Судья Т. Дело №7(2)-43
г. Белгород 18 марта 2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.
при секретаре судебного заседания Лыковой С.А.
с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кулабухова А.С. – Чепилевой Т.Д., представителя УФАС России по Белгородской области Скибиной Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении председателя конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта с управлением образования администрации г.Белгорода на выполнение работ по техническому обслуживанию торгово-технологического и прачечного оборудования в ДОУ г. Белгорода Кулабухова А.С.
Заслушав представителя УФАС России по Белгородской области Скибину Е.А. по доводам жалобы, мнение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кулабухова А.С. – Чепилевой Т.Д. об оставлении решения судьи без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 14 февраля 2011года отменено постановление заместителя руководителя УФАС России по Белгородской области, которым председатель конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта с управлением образования администрации г.Белгорода на выполнение работ по техническому обслуживанию торгово-технологического и прачечного оборудования в ДОУ г. Белгорода Кулабухов А.С., признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за то, что в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе не содержится сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии, о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в этом.
Свое решение судья мотивировал отсутствием в действиях Кулабухова А.С. состава административного правонарушения и прекратил производство по делу на основании ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе заместитель руководителя УФАС России по Белгородской области просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч.2.1 с.7.30 КоАП РФ за нарушение должностным лицом заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, предусмотрена административная ответственность.
Привлекая Кулабухова к административной ответственности по ч.1.2 ст.7.30 КоАП РФ, должностное лицо УФАС исходило из того, что протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе не содержал сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии в отношении каждой заявки участника размещения заказа.
Всесторонне и полно исследовав материалы дела, судья установил, что заседание конкурсной комиссии проводилось в присутствии 6 членов из 7. По итогам голосования все члены конкурсной комиссии высказались «за» принятое решение, выразившиеся в допуске пяти участников к конкурсу и отказе в допуске одному. Каких либо противоречий, связанных с определением мнения каждого члена конкурсной комиссии в отношении участников конкурса, в протоколе рассмотрения заявок судом не установлено.
Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Кулабухова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ, судья, правильно указал в решении, что единогласное решение членов конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа или об отказе ему в этом было выражено ими в подписании протокола, содержащего информацию о допуске, отказе в допуске и его основаниях.
Вывод судьи в решении является законным, обоснованным и доводы жалобы его не опровергают.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л :
Решение судьи Октябрьского районного суда Белгородской области от 14 февраля 2011 года об отмене постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области и прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении председателя конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта с управлением образования администрации г.Белгорода на выполнение работ по техническому обслуживанию торгово-технологического и прачечного оборудования в ДОУ г. Белгорода Кулабухова А.С. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда