Судья Г. Дело №7(2) - 98

г. Белгород 17 июня 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.

при секретаре судебного заседания Мартыненко Н.В.

с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Козыева В.В. – К.

рассмотрел в открытом судебном заседании протест заместителя Валуйского межрайонного прокурора на решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 22 апреля 2011 г. которым отменено постановление государственного инспектора Валуйского района по пожарному надзору и прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Козырева В.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

заслушав выступление представителя Козырева В.В. – К, просившего об оставлении решения без изменения

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Валуйского района по пожарному надзору Козырев признан виновным в том, что являясь должностным лицом ( председателем местной религиозной организации «С») в здании расположенном по адресу Белгородская область г. В ул.С в котором проводятся собрания религиозной организации допустил нарушение Правил пожарной безопасности. За указанное правонарушение Козырев был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 22 апреля 2011 года постановление государственного инспектора Валуйского района по пожарному надзору было отменено и производство по делу об административном правонарушении, отношении Козырева В.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В протесте прокурор просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, неполное исследование всех обстоятельств дела и о возвращении материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела и ознакомившись доводами протеста считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, в решении должны быть отражены все юридически значимые обстоятельства установленные при его рассмотрении, излагаемые в решении выводы должны быть мотивированы.

Указанные требования закона по делу не выполнены.

Вывод суда о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Козырева за отсутствием состава правонарушения в виду того, что он не является субъектом административного правонарушения не бесспорен, поскольку сделан без выяснения всех обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела.

Как видно и материалов дела и установлено судом, здание расположенное по адресу Белгородская область г. В ул.С, в котором проводятся собрания местной религиозной организации «С» не отвечает требованиям пожарной безопасности.

Козырев В.В. является председателем указанной организации.

Согласно Устава организации председатель представляет ее без доверенности перед юридическими и физическими лицами, действует без доверенности от имени организации.

Решение судьи вынесено без учета указанных обстоятельств, судом не дано оценки действиям Козырева как председателя религиозной организации.

Решение судьи также не мотивировано, доводы жалобы Козырева о допущенных нарушения закона при привлечении его к административной ответственности, изложенные в решении остались не рассмотрены и не по одному из них судья свои выводы не мотивировал.

При таких обстоятельствах, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что протест прокурора на не вступившее в законную силу решение судьи подан в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ, а истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания, решение судьи от 22 апреля 2011г. подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судом, необходимо исследовать материалы дела в полном соответствии с требованиями закона при правильном применении норм процессуального и материального права.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 22 апреля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Козырева В.В. за отсутствием состава административного правонарушения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, протест прокурора удовлетворить.

Судья Белгородского

областного суда