Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2011 года г. Белгород.

Судья Белгородского областного суда Мартюшенко Э.В.

при секретаре Гутник С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некрасова А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 4 октября 2011 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее-Росприроднадзора) по Белгородской области от 30 августа 2011 года о признании генерального директора ООО «СГЦ»

Некрасова А.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2011 года прокурором Прохоровского района Белгородской области по результатам проведенной проверки в отношении генерального директора ООО «СГЦ» Некрасова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Белгородской области от 30 августа 2011 года Некрасов А.А. признан виновным в том, что являясь генеральным директором названного Общества, и будучи заказчиком строительства производственной площадки, без получения лицензии на недропользование допустил несанкционированный сброс технологической воды в одну из выстроенных лагун, а также использовал для хозяйственных нужд воду, получаемую из водозаборных скважин вблизи с. Л. Прохоровского района Белгородской области.

Своей вины в совершении административного правонарушения Некрасов А.А. не признал и обжаловал указанное постановление в районный суд.

Судебным решением от 4 октября 2011 года постановление должностного лица Росприроднадзора отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Некрасов А.А. просит судебное решение изменить, прекратив производство по делу.

Изучив материалы дела, и проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Из судебного решения видно, что основанием для отмены постановления должностного лица Росприроднадзора явилось невыяснение последним обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела.

Не согласиться с выводами судьи в этой части нет оснований.

Как правильно отмечено в судебном решении, в материалах дела отсутствует должностная инструкция, определяющая полномочия генерального директора ООО СГЦ». Это обстоятельство не позволяет судить о том, является ли Некрасов А.А. субъектом вмененного ему правонарушения.

Установление субъекта административного правонарушения входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении (статья 26.1 КоАП РФ).

Оправданны и ссылки судьи в решении на то, что в постановлении по делу не конкретизировано, откуда производился забор воды и куда производился ее сброс, оборудованы ли скважины системой учета потребления воды либо забор воды осуществлялся бесконтрольно.

По смыслу статей 24.1 и 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств правонарушения.

Невыполнение этих требований в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является безусловным основанием для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

С учетом оснований отмены постановления должностного лица Росприроднадзора, доводы Некрасова А.А. о невиновности и прекращении производства по делу могут быть проверены и разрешены только при новом рассмотрении дела, ввиду чего жалоба удовлетворению не подлежит.

Поэтому нахожу судебное решение законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ в отношении Некрасова А.А. оставить без изменения, а жалобу последнего – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда Мартюшенко Э.В.