БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД РЕШЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. по делу N 7 (2)-47 Судья: Т Судья Белгородского областного суда Макеев А.А., при секретаре судебного заседания Евтушенко М.А. с участим представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузько Н.И. – Шкуркова И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Кузько Н.И. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в отношении директора ФГОУ СПО «Б» Кузько Н.И. Заслушав выступление представителя Кузько Н.И. – Шкуркова И.А. по доводам жалобы установил: Постановлением заместителя председателя Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области директор ФГОУ СПО «Б» Кузько Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27 января 2012 года данное постановление оставлено без изменения. В жалобе Кузько просит об отмене решения и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела суд не учел, что он исполнял решение Совета колледжа при установлении различных тарифов для работников колледжа и сторонних жильцов и поэтому по делу отсутствуют доказательства наличия прямого умысла на совершение правонарушения, при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, не рассмотрен вопрос о признании правонарушения малозначительным. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы не нахожу оснований для ее удовлетворения. В соответствии с ч.1 ст.14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Кузько являясь директором ФГОУ СПО «Б», в оперативном управлении которого находится общежитие, относящееся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (государственного жилищного фонда) установил различные тарифы на проживание в общежитии колледжа для работников колледжа и лиц, не являющихся его работниками. Приказом директора Кузько Н.И. от 12.10.2010 года №178 для работников колледжа была установлена оплата за проживание в общежитии: - в размере, определенном решением Совета депутатов г. Белгорода от 24.11.2009 года №272 «О тарифах на коммунальные услуги и плате за жилые помещения и коммунальные услуги в городском округе «Город Белгород» в 2010 году» из расчета общей занимаемой площади; - для лиц, не являющихся работниками, обучающимися колледжа - в размере 1300 рублей за одно койко-место. В силу ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения и устанавливается органами местного самоуправления. Размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения были установлены решениями Совета депутатов г. Белгорода от24.11.2009 года №272 «О тарифах на коммунальные услуги и плате за жилые помещения и коммунальные услуги в городском округе «Город Белгород» в 2010 году», а также от 23.11.2010 года №404 «О плате за жилые помещения в городском округе «Город Белгород» в 2011 году», в соответствии с которым для населения, проживающего в общежитиях без лифтов и мусоропроводов (с учетом оплаты за вывоз ТБО) секционного типа плата составляет 13,01 рублей за 1 квадратный метр площади в месяц. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением и.о. прокурора г. Белгорода от 24.10.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом директора колледжа Кузько Н.И. от 12.10.2010 года №178; приказом об утверждении Кузько Н.И. в должности директора Белгородского механико-технологического колледжа; калькуляцией затрат на 1 койко-место по договору коммерческого найма с 01.01.2011 года, утвержденной директором Кузько Н.И. и другими материалами дела исследованными в судебном заседании. Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и доводы жалобы об отсутствии субъективной стороны правонарушения, не могут быть приняты во внимание. Всем имеющимся по делу доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Кузько привлечен к административной ответственности как должностное лицо. Суд правильно указал в решении, что доводы заявителя о том, что при принятии приказа он лишь исполнял решение Совета колледжа, не опровергают факта совершения правонарушения и не влияет на правильность выводов о его виновности поскольку в соответствии с должностной инструкцией директор колледжа осуществляет непосредственное управление финансово-хозяйственной деятельностью колледжа, включая управление и распоряжение имуществом в установленных законом пределах, издает приказы, обеспечивает контроль за всеми видами деятельности, а в соответствии с положением о Совете колледжа директор является председателем этого Совета, приказом директора, а не решением Совета установлены завышенные тарифы на ремонт и содержание имущества общежития. Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Административное наказание Кузько назначено в минимальном переделе санкции статьи, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется. Руководствуясь ст.30.9 КоАП Российской Федерации, решил: Решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП Российской Федерации, в отношении директора ФГОУ СПО «Б» Кузько Н.И оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. Судья Белгородского областного суда А.А. Макеев