БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2012 г. N 7 (2) - 62

Судья Т.

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.

при секретаре судебного заседания Чуйко М.А.

с участием: представителя УФАС России по Белгородской области С

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Лемешко А.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Лемешко А.С.

Заслушав мнение С просившего решение судьи оставить без изменения

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12 января 2012 года оставлено без изменения постановление заместителя руководителя УФАС России по Белгородской области от 10 ноября 2011 г. о признании виновным начальника отдела муниципальных закупок Администрации Муниципального района «А» Лемешко А.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ и назначении ему по этой статье наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе Лемешко просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела, отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, и ознакомившись с доводами жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.

Частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ определена ответственность должностного лица государственного или муниципального заказчика за установление им не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости требований к участникам размещения заказов, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд документов и сведений, а также включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.

Согласно п. 1 ч.4 ст.34 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" документация об аукционе помимо сведений, предусмотренных пунктами 2 - 4, 4.2 - 5, 6, 7 и 10 части 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, должна содержать сведения: в соответствии с частями 2 - 3 статьи 35 настоящего Федерального закона требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе.

Часть 3 ст. 35 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" запрещает требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч.2 данной статьи документов и сведений.

На основании фактических данных, имеющихся в материалах дела, судьей установлено, что, являясь должностным лицом - начальником отдела муниципальных закупок Администрации Муниципального района «А» Лемешко А.С. разрабатывая документацию об аукционе на участие в открытом аукционе по определению генерального подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту Дома культуры с. М Алексеевского района в нарушение п.1 ч.4 ст. 34, ч.3 ст. 35 «Закона о размещении заказов» установил требование аукционной документации о предоставлении в составе заявки сведений о привлекаемых участником размещения заказа субподрядчиках.

Всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства, имеющие значение для предмета данного правонарушения, в соответствии с допустимыми и относимыми к делу доказательствами, в решении судьей сделан правильный и обоснованный вывод о совершении Лемешко административного правонарушения.

Указанные обстоятельства и вина Лемешко в совершении административного правонарушения подтверждаются: - актом проверки соблюдения норм Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона по определению генерального подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту Дома культуры с. М Алексеевского района; распоряжением о назначении Лемешко на муниципальную должность начальника отдела муниципальных закупок управления экономического развития и муниципальных закупок комитета экономического развития и строительства администрации Алексеевского района, сведениями о проведении открытого аукциона Администрацией муниципального района "А"; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела исследованными в судебном заседании.

Относимость и допустимость доказательств не вызывает сомнений.

Действия Лемешко правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность, в том числе, за установление требования к участникам размещения заказа, не предусмотренных Законом.

Оснований для отмены постановления о привлечении Лемешко к административной ответственности не имеется.

Доводы жалобы о том, что судьей неправильно определены обстоятельства дела, отсутствует событие административного правонарушения, допущено ошибочное толкование закона, отсутствуют мотивы, по которым отвергнуты доводы жалобы, судья не учел смыслового содержания требования ст.706 ГК РФ - не могут быть признаны обоснованными, поскольку направлены на иную оценку представленных доказательств.

Судьей с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, учтены доказательства, требования закона и доводы жалобы.

Оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

При таких обстоятельствах, решение судьи является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Лемешко А.С. оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда