Судья Лемижанская И.В. Дело №7(1)-169
г. Белгород 17 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.
при секретаре судебного заседания Лыковой С.В.
с участием: представителей ОАО «РЖД» Волобуева А.П. и Ларина К.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «РЖД» Волобуева А.П. на постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 09 ноября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД»
заслушав представителей ОАО «РЖД» Волобуева А.П. и Ларина К.М. по доводам жалобы
у с т а н о в и л:
14.07.2010 г. таможенным постом Морской порт Светлый Калининградской областной таможни была оформлена транзитная декларация (ТД №10226190/140710/0000131) на товар «Шрот кормовой» весом 333000 кг и фактурной стоимостью 4487708,80 рублей. Отправителем товара по указанной ТД являлось предприятие ЗАО «С» (Россия, Калининградская область, г. С, ул. Г), получателем товара являлось ОАО «Б» (Россия, Белгородская область, г. Ш, Н шоссе 2).
Товар по ТД №10226190/140710/0000131 был направлен в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в ж/д вагонах №59941278, №59883207, №59941567, №59898205 согласно ж/д накладной № АИ448487 на станцию «Нежеголь» находящуюся в зоне деятельности Шебекинского таможенного поста им. В.А. Данкова. Срок доставки, установленный таможенным органом отправления - 05.08.2010 г. Ответственным за перевозку товара в место доставки являлся перевозчик ОАО «РЖД».
Указанный товар перемещаемый по ТД №10226190/140710/0000131 на Шебекинский таможенный пост им. В.А. Данкова для завершения таможенного транзита не предъявлялся и был выдан получателю без разрешения таможенного органа.
Постановлением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 09 ноября 2010 г. ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей без конфискации товара.
В жалобе представитель ОАО «РЖД» просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, отсутствие в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.
Таможенный кодекс Таможенного союза ст.ст.215,220, 223, 224, 225 определяют, что таможенный транзит это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза и применяется при перевозке товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.
Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, является зона таможенного контроля на станции назначения (подъездных путях).
При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы:
При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения и за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза.
Указанные требования ОАО «РЖД» не соблюдены.
Всесторонне, полно, объективно исследовав обстоятельства, имеющие значение для предмета данного правонарушения, в соответствии с допустимыми и относимыми к делу доказательствами, в постановлении судьей сделан правильный и обоснованный вывод о виновности ОАО «РЖД» в недостовке товаров, перевозимых в соответствии с процедурой таможенного транзита в место их доставки.
В судебном заседании установлено, что местом доставки товара являлся Шебекинский таможенный пост, станция назначения «Нежеголь» ЮВЖД. Товар перемещаемый ОАО «РЖД» на Шебекинский таможенный пост для завершения процедуры таможенного транзита не предъявлялся и был выдан получателю без разрешения таможенного органа.
Выводы суда о виновности ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП РФ основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах и подтверждаются: ТД №10226190/140710/0000131 ) на товар «Шрот кормовой» весом 333000 кг; служебной запиской №66-140/6477 от 20.08.2010 г. ж/д накладной №АИ448487 о том, что товар на Шебекинском таможенном посту не зарегистрирован; объяснением К. о том, что после поступления товара на ж/д станцию «Нежеголь» она уведомила об этом грузополучателя ОАО «Б», товар впоследствии был выдан получателю без уведомления об этом таможенного органа.
Подробный анализ доказательств приведен в постановлении.
Доводы изложенные в жалобе, сводятся к переоценке фактических обстоятельств, установленных, судьей на основании допустимых, относимых доказательств, и не указывают на ошибочность вывода о доказанности вины ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения.
Порядок привлечения виновного к административной ответственности соблюден.
Действия ОАО «РЖД» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ и считать его несправедливым оснований не имеется.
При таких обстоятельствах, судебное решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены не нахожу.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 09 ноября 2010 года в отношении ОАО «РЖД» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда