Судья П. Дело №7(1)-56
г. Белгород 13 мая 2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.
при секретере судебного заседания Мартыненко Н.В.
с участием: представителей администрации Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области В и К.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области В. на постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 06 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области,
заслушав представителей администрации Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области В. и К. по доводам жалобы,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи от 06 апреля 2011 года администрация Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области признана виновной в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и подвергнута наказанию по ст.6.5 КоАП РФ в виде приостановления деятельности водопроводной сети, расположенной по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с.Б, ул. П, сроком на 60 суток.
В жалобе представитель администрация Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, невинность администрации в совершении административного правонарушения, несоответствие выводов суда изложенных в постановлении фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. ст. 29.10, 26.11 КоАП РФ в судебном заседании должны всесторонне, полно и объективно выясняться обстоятельства административного дела, в постановлении (решении) должны быть отражены все юридически значимые обстоятельства предмета правонарушения, установленные при его рассмотрении, содержаться мотивированное решение, с дачей правовой оценки доказательствам.
Данное требование судом не выполнено, постановление судьи не мотивировано и не позволяет выяснить существо и основания принятого решения.
Выводы суда о виновности администрация Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде являются не бесспорными.
Как видно из материалов дела сотрудниками филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Шебекинском районе» из разводящей сети по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, с.Б, ул. П д. Д, кв. К (колонка и кухня) были отобраны пробы воды питьевой которая по содержанию железа не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Согласно договора возмездного оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, заключенного между администрацией Графовского сельского поселения Шебекинского района (заказчика) и Шебекинским муниципальным унитарным предприятием «Городское водопроводно-канализационное хозяйство» (исполнитель) – исполнитель несет ответственность за не обеспечение качества воды по химическим и бактериологическим показателям из-за неудовлетворительного обслуживания инженерно-технических сетей водоснабжения.
В связи с этим в судебном заседании не выяснено, какие конкретно нормы и правила, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению нарушила администрация, по какой причине пробы воды, отобранные у абонента по химическим показателям не соответствовали установленным требованиям, и соответствовала ли требованиям СанПиН вода, находящаяся в общих водопроводных сетях и самой артскважине, в каком состоянии находились инженерно-технические сети водоснабжения и не могло ли их неудовлетворительное состояние повлиять на качество питьевой воды.
Выяснение указанного обстоятельства имеет существенное значения для принятия правильного решения о виновности администрации в совершении административного правонарушения.
Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным, обоснованным и мотивированным.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
р е ш и л :постановление судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 06 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской области отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу представителя администрации Графовского сельского поселения Шебекинского района Белгородской удовлетворить.
Судья Белгородского
областного суда