Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах



БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2012 г. N 7 (1) - 107

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.

при секретаре судебного заседания Агарковой Н.А.

с участием представителя Управления ФМС по Белгородской области Н.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу адвоката Вагнер Л.А. на постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 30 июля 2012 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ в отношении Гамидова М.М. оглы.

Заслушав мнение представителя УФМС по Белгородской области Н.Г. об оставлении постановления судьи без изменения, а жалобы без удовлетворения

установил:

20 июня 2012 года специалистом – экспертом МО УФМС России по Белгородской области в г. Строитель Е.В. в отношении Гамидова М.М. о. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ за то, что он являясь индивидуальным предпринимателем на принадлежащем ему торговом объекте привлек к торговле вещами гражданина Азербайджана - А

Постановлением судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 30 июля 2012 года Гамидов признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

В жалобе адвокат Вагнер Л.А. просит об отмене решения судьи ссылаясь на его незаконность, необоснованность и немотивированность, отсутствие правовых оснований для привлечения Гамидова к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти требования закона по делу не выполнены.

Постановление судьи не мотивировано и не позволяет выяснить существо и основания принятого решения.

Так, из объяснения Гамидова, на которые сослался суд в своем решении, усматривается, что договор на работу в должности продавца последний с А не заключал.

Из объяснения А следует, что он стал за прилавок и продал товар самовольно, подменяя продавца, разрешения на это от Гамидова он не получал.

Сведений о заключении трудового договора с А или допуске его к работе Гамидовым в материалах дела не имеется.

Судом не проверены доводы Гамидова о его невиновности, в постановлении не дана оценка находящимся в материалах дела объяснениям.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Яковлевского районного суда Белгородской области от 30 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 КоАП РФ в отношении Гамидова М.М. оглы отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу адвоката Вагнер Л.А. удовлетворить частично.

Судья Белгородского А.А. Макеев

областного суда