Р Е Ш Е Н И Е
г. Белгород 25 марта 2011 года.
Судья Белгородского областного суда Мартюшенко Э.В.
при секретаре судебного заседания Сазоновой К.Г.
с участием:
- Мусашвили И.Г. и его защитника – адвоката Борисова И.О.,
- представителя Управления Федеральной миграциолнной службы (УФМС) по Белгородской области К.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Мусашвили И.Г.на постановление судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 09 февраля 2011 года, которым
Мусашвили И.Г., лицо без гражданства, привлекавшийся 16 марта 2010 года к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей (штраф уплачен)
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Заслушав выступления Мусашвили И.Г. и его защитника – адвоката Борисова И.О., поддержавших доводы жалобы об отмене постановления, представителя УФМС по Белгородской области К., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мусашвили И.Г., являющийся лицом без гражданства, признан виновным в проживании без регистрации на территории Российской Федерации (с. Д. Корочанского района Белгородской области), что является нарушением режима пребывания в Российской Федерации.
В жалобе заявитель просит об отмене постановления как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы Мусашвили И.Г., нахожу постановление судьи подлежащим отмене.
По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат не только наличие событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, и вина последнего, но и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти требования судьей выполнены не в полной мере.
Из копии справки (л.д.16), представленной заявителем в судебное заседание видно, что он в составе семьи – матери и брата прибыл в 1992 году из Грузии и был зарегистрирован Управлением по делам миграции ГУВД Саратовской области беженцами (удостоверение от 2 ноября 1993 года). Мусашвили И.Г. снят с регистрационного учета 1 марта 1997 года.
Из объяснения Мусашвили И.Г. (л.д. 4) следует, что с 1997 года он проживает в с. Д. в приобретенном доме. В Грузии родственников не имеет. В августе 2010 года обращался в УФМС по вопросу установления своего правового статуса.
Эти обстоятельства он подтвердил и в судебном заседании при рассмотрении жалобы.
В своей жалобе заявитель указывает на наличие гражданской супруги, с которой проживает около 20 лет. Занимается содержанием и воспитанием двух ее детей от первого брака, один из которых несовершеннолетний.
Как видно из постановления, признавая заявителя виновным в совершении административного правонарушения, судья основывалась только на факте проживания Мусашвили И.Г. без регистрации в Российской Федерации, без всестороннего и полного выяснения всех обстоятельств правонарушения.
Так, несмотря на длительное проживание заявителя в с. Д. Корочанского района в материалы дела не содержат характеристики Мусашвили И.Г. с места проживания, данных о наличии (отсутствии) у него семьи, о роде его занятий и месте нахождения родственников. Нет сведений и о том, предпринимались ли заявителем какие-либо попытки к легализации своего пребывания в России.
Эти обстоятельства имеют важное значение для правильного разрешения дела и принятия справедливого решения.
При таких обстоятельствах судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, ввиду чего оно подлежит отмене.
С учетом отмены постановления вследствие неполноты исследованных обстоятельств, доводы жалобы заявителя об отсутствии события административного правонарушения подлежат проверке при новом судебном рассмотрении.
По этой причине жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 09 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Мусашвили И.Г. отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Жалобу Мусашвили И.Г. удовлетворить частично.
Судья Белгородского
областного суда Мартюшенко Э.В.