Судья Усенко О.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

... 16 июня 2010 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего:      Костиной Л.И.     

судей областного суда:         Ожеговой И.Б. и Белякова А.А.   

при секретаре:                        Х.       

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 20 мая 2010 года по иску К. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и обязании ответчика включить период работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л А:

К. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом ... комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Приволжском районе от .... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 июня 1983 года по 18 июня 1983 года, с 14 октября 1996 года по 11 ноября 1996 года, а также периодов работы в должности учителя математики МОУ «Татаробашмаковская СОШ» с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года, с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года ввиду невыполнения нормы педагогической нагрузки. Просила признать действия УПФ РФ (ГУ) в Приволжском районе неправомерными и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанные периоды, назначить пенсию со дня обращения за ней – с 10 февраля 2010 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области И. иск не признала.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 20 мая 2010 года требования К. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ – УПФР Приволжского района Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, так как в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Астраханской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.   

Выслушав К. и ее представителя А., не согласившихся с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данным Списком поименована должность «учителя».

Согласно п.п. 3-4, 6 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, протоколом ... комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ (ГУ) в Приволжском районе от .... года К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 июня 1983 года по 18 июня 1983 года, с 14 октября 1996 года по 11 ноября 1996 года, периодов работы в должности учителя математики МОУ «Татаробашмаковская СОШ» с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года, с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года ввиду невыполнения нормы педагогической нагрузки в 18 недельных часов, установленных за 1,0 ставку после 1 сентября 2000 года л.д.9-10).

Вместе с тем, в период с  1 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года, с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года К. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д.6-8); справкой, уточняющей характер работы, ... от .... года л.д.41); актом документальной проверки  ... от .... года, в соответствии с которым на 1 сентября 2005 года истцом вырабатывалось 11 нед. ч., на 1 сентября 2006 года – 13 нед. ч., на 1 мая 2007 года – 13 нед. ч. л.д.44-45).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», районный суд правильно пришел к выводу о назначении К. досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истец выполняла педагогическую работу.

Доводы жалобы о том, что невыполнение педагогической нагрузки является основанием для отказа в удовлетворении иска, необоснованны, так как действующее законодательство позволяет включать спорные периоды в специальный трудовой стаж К. как работавшей в сельской местности в должности учителя математики, независимо от объема учебной нагрузки.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В действовавшем до 1 февраля 2002 года КЗоТ РСФСР также предусматривалось, что при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст.112).

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13 июня 1983 года по 18 июня 1983 года, с 14 октября 1996 года по 11 ноября 1996 года является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 20 мая 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области -  без удовлетворения.