Судья: Лябах И.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

... года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

и судей Ожеговой И.Б., Баранова Г.В.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. кассационную жалобу Управления ПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от ... года по гражданскому делу по иску Тютнева В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л а:

Тютнев В.В. обратился в суд с иском, указав, что ... года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий от ... года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. В специальный трудовой стаж не зачтены периоды работы в должности газоэлектросварщика, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работ и сведений о занятости в течение 80% полного рабочего дня. С указанным решением комиссии не согласен, поскольку в оспариваемые периоды он работал во вредных и тяжелых условиях труда в должности газоэектросварщика в течение полного рабочего дня. Обращаясь в суд, просил признать решение Пенсионного фонда от ... года об отказе в назначении ему пенсии незаконным, признать за ним право на назначение льготной пенсии и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с трудовой деятельностью более 25 лет в качестве газоэлектросварщика, с ... года.

В судебном заседании истец Тютнев В.В. заявленные требования уточнил, просил включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно периоды работы с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ООО «...», с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика в ... и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения за ней, т.е. с ... года.

Представители ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В., Степаненко Н.В. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать. Не возражали против включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ООО «...».

Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от ... года исковые требования удовлетворены частично. УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области обязано включить в специальный стаж Тютневу В.В. периоды его работы с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ООО «...» и назначить пенсию с момента его обращения, т.е. с ... года. В остальной части иска отказано. Кроме того, с УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Тютнева В.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В кассационной жалобе Управлением пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. Пенсия не может быть назначена с даты обращения с заявлением, поскольку истек установленный трехмесячный срок для предоставления необходимых документов, а истцом при подаче документов не были представлены документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день. 

Выслушав представителя Управления ПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области Перову Е.В., поддержавшую жалобу, истца Тютнева В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», работа в должностях газорезчика, газосварщика, электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно постановлению Министерства труда РФ «об утверждении разъяснения «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и дополнений к этим спискам» от 11 мая 1993 года №105, профессия электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого работами на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, включена в список работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

В силу п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

 Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что Тютнев В.В. работал с ... года по ... года в должности электросварщика в «...», с ... года по ... года газоэлектросварщиком ...; с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика в ..., с ... года по ... года в должности электросварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ПО «...», с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ..., с  ... года по ... года в должности газоэлектросварщика МУ «...», с ... года по ... года в должности газосварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ..., с ... года по ... года в должности сварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика АО «...», с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ООО «...», с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ООО «...», с ... года по ... года в должности электросварщика ООО «...», с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ООО «...», с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика в ООО «...».  

При обращении в УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда ... года, решением комиссии по назначению и перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от ... года из подсчета специального стажа Тютнева В.В. исключены периоды его работы: с ... года по ... года в должности электросварщика в «...», с ... года по ... года газоэлектросварщиком ...; с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика в ..., с ... года по ... года в должности электросварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ПО «...», с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ..., с  ... года по ... года в должности газоэлектросварщика МУ «...», с ... года по ... года в должности газосварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ..., с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика АО «...», поскольку отсутствуют справки, уточняющие особый характер работ или условий труда и в представленных документах не прослеживаются сведения о занятости 80%, полный рабочий день и о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и простои в работе; период работы с ... года по ... года в должности сварщика ..., поскольку данная должность не поименована в Списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; период работы с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика ООО «...», в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях застрахованного лица признака льготного стажа, а также периоды нахождения в отпусках без содержания.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешение дел по спорам о включении периода работы в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Факт льготного стажа может быть подтвержден любыми доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Суд вправе принять во внимание любые доказательства, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Удовлетворяя частично требования Тютнева В.В., районный суд обоснованно исходил из того, что Тютнев В.В. с ... года по ... года, с ... года по ... года работал в должности газоэлектросварщика, характер работы которого аналогичен характеру работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается записями в трудовой книжке; архивной справкой, показаниями свидетеля Н.В., работавшей с истцом в оспариваемый период.

Проверив доводы жалобы и представленные ответчиком возражения, учитывая требования ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд обоснованно признал, что Тютнев В.В. в вышеуказанные спорные периоды выполнял работу газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, что подлежит включению в стаж работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку представленные доказательства подтверждают факт выполнения истцом работы поименованной указанным Списком.

Вместе с тем, суд обоснованно отказал во включении в специальный стаж периода работы с ... года по ... года в должности газоэлектросварщика, поскольку в указанный период документально не подтверждена занятость Тютнева В.В. в должности газоэлектросварщика, постоянно работающего на работах с тяжелыми условиями труда.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Несостоятельными являются доводы жалобы о необходимости изменения даты назначения истице пенсии, так как эти доводы противоречат Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 19 которого предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Другие доводы жалобы представителя ответчика опровергаются представленными в суд доказательствами, подтверждающими факт работы Тютнева В.В. в спорной должности в указанный им период и показаниями свидетеля. Достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих правильность выводов кассатора, судом не установлено.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом судебного обсуждения и исследования, выводы суда по ним мотивированы, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 п.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

Решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от ... года - оставить без изменения, кассационную жалобу Управления ПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.