Судья Морозова О.А.

      КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражд. дело ******* 14 июля 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей Конышевой И.Н., Обносовой М.В.,

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2010 года по иску прокурора Советского района г. Астрахани в интересах Шаульского Владимира Григорьевича к Комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан о признании решения незаконным,

установила:

            Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с иском, указав, что Шаульский В.Г., являясь инвалидом Великой Отечественной войны, проживает в квартире ******* дома 54 по ХХХХХ в г. Астрахани общей площадью 41,0 кв.м.

По договору передачи от ---------- года вышеназванное жилое помещение передано в общую собственность Шаульского В.Г., Е., У

            В настоящее время по адресу: г. Астрахань, ул. ХХХХХ,******* кв******* кроме Шаульского В.Г., зарегистрированы и проживают Е., У. Д., М.

            С 2003 года Шаульский В.Г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением Комиссии по обеспечению жилищных прав отдельных категорий граждан от 11 марта 2010 года Шаульскому В.Г. отказано в предоставлении социальной поддержки в обеспечении жильем по мотивам обеспеченности жилой площадью в соответствии с действующим законодательством.

            Полагая, что Шаульский В.Г. как участник Великой Отечественной войны, вставший на учет до 1 марта 2005 года, имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, прокурор просил признать незаконным решение Комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от 11 марта 2010 года в части отказа Шаульскому В.Г. в предоставлении социальной поддержки и обязать Комиссию включить Шаульского В.Г. в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

            В судебном заседании прокурор, Шаульский В.Г. не участвовали.

            Представитель ответчика - Комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Правительстве Астраханской области Леликова И.П. иск не признала.

            Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 8 июня 2010 года решение Комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от 11 марта 2010 года в части отказа в предоставлении Шаульскому В.Г. социальной поддержки в обеспечении жильем признано незаконным;      

на Комиссию по обеспечению жильем отдельных категорий граждан возложена обязанность включить Шаульского В.Г. в список получателей мер социальной поддержки в обеспечении жильем.

            В кассационной жалобе Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

            Выслушав представителя Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области - Маркелова В.М., подержавшего кассационную жалобу, прокурора Пушкинскую Е.А., считавшую решение законным и обоснованным, Шаульского В.Г., не согласившегося с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

            В силу статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 года  "О ветеранах"  предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

             Как следует из положения статьи 23.2 вышеуказанного Закона меры социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны в части приобретения жилья осуществляются в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не позднее 1 января 2005 года.

В судебном заседании установлено, что по договору передачи от 5 сентября 1995 года, зарегистрированном в администрации Советского района г. Астрахани, в общую долевую собственность Шаульского В.Г., Е., У. передана квартира ******* дома ******* по ХХХХХ в г. Астрахани.

По вышеуказанному адресу, кроме истца, состоят на регистрационном учете его сын Е., внучка М. У правнук Д., ---------- года рождения, правнучка М., ---------- года рождения.

13 ноября 2000 года Шаульскому В.Г. выдано удостоверение, подтверждающее его право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах» как участнику Великой Отечественной войны и инвалиду 2 группы.

            Решением межведомственной комиссии по обеспечению жилищных прав отдельных категорий граждан от 11 марта 2010 года Шаульскому В.Г. отказано в предоставлении социальной поддержки в обеспечении жильем по мотивам обеспеченности жилым помещением выше учетной нормы.

  В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

   Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

            Согласно п. 1.1. решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" об учетной норме площади и норме предоставления жилого помещения по договорам социального найма на территории города Астрахани от 30 мая 2006 года, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 11 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Судом установлено, что общая площадь двухкомнатной квартиры, занимаемой Шаульским В.Г. и другими собственниками объекта недвижимости с членами семьи, а всего - 5 человек, составляет 41,0 кв.м., следовательно, на каждого проживающего в указанной квартире фактически приходится по 8,2 кв.м. общей площади жилого помещения, что меньше учетной нормы на одного человека в г. Астрахани.

 Принимая решение, суд обоснованно исходил из того, что Шаульский В.Г., являющийся участником Великой Отечественной войны и вставший на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в порядке, предусмотренном ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», и пришел к правильному решению об удовлетворении иска прокурора.

Доводы кассационной жалобы Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области являются не основательными, поскольку были предметом судебного рассмотрения, сводятся к переоценке выводов суда и не являются основанием к отмене правильного по существу решения.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда       

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 8 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: