Судья Шамшутдинова Г.К.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

... 14 июля 2010 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего:       Белякова А.А.

судей областного суда:          Обносовой М.В. и  Конышевой И.Н.

секретаре:                                Лагуткиной Д.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 2 июня 2010 года по иску Эльсаевой Яхиты Эвтарбиевны к  Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Астрахани о включении в специальный стаж периодов педагогической деятельности, обязательстве назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Эльсаева Я.Э. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом ... комиссии по назначению, перерасчету пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (ГУ – УПФ РФ в Кировском районе) от ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по причине невозможности включения в стаж отдельных периодов работы. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Эльсаевой Я.Э. с настоящим иском, в котором просила признать данный отказ незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском районе назначить трудовую пенсию по старости, включив в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды и назначить пенсию с момента первоначального обращения в органы пенсионного назначения.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Кировском районе Казаков А.М. с иском не согласился.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 2 июня 2010 года иск Эльсаевой Я.Э. удовлетворен в полном объеме.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском районе ставится вопрос об отмене решения суда, так как в ходе военных действий финансовый архив Ножай-Юртовского районного отдела образования за период с 1983 года по 1987 года не сохранился, документы с 1987 года сохранены не в полном объеме, в связи с чем не прослеживается занятость Эльсаевой Я.Э. в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии представитель Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Астрахани не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя Эльсаевой Я.Э. – Лебедеву И.В., считавшую жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1  ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2009 года №378-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 26 мая 2009 года №449).

Данным Списком поименованы должность «учителя», учреждение – «школы всех наименований».

Согласно п.п. 3-4, 6 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, протоколом ... комиссии по назначению, перерасчету пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ – УПФ РФ в Кировском районе от ... года Эльсаевой Я.Э. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по причине невозможности включения в стаж отдельных периодов работы. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с 15 августа 1984 года по 31 августа 1987 года в должности учителя начальных классов Ножай-Юртовской средней школы  ..., с 1 сентября 1988 года по 31 июля 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1999 года по 30 апреля 1999 года, с 1 июня 1999 года по 13 октября 2009 года в должности учителя начальных классов Ножай-Юртовской средней школы  ..., так как не прослеживается занятость истца в течение полного рабочего дня, предоставление отпусков без содержания, отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, поскольку в ходе военных действий финансовый архив Ножай-Юртовского РОО за период с 1983 года по 1987 года не сохранился, а документы с 1987 года сохранены не в полном объеме л.д.8-9).

Вместе с тем, в указанные периоды Эльсаева Я.Э. осуществляла педагогическую деятельность в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д.6-7), справкой ... директора гимназии ... ... (до ... года Ножай-Юртовская средняя школа ...) от ... года о работе истца л.д.22), выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000, 2002-2008 г.г. л.д.25-28), выпиской из приказа ...к по Ножай-Юртовскому районному отделу народного образования Чечено-Ингушской Автономной Советской Социалистической Республики от ... года о назначении истца на должность учителя начальных классов Ножай-Юртовской средней школы  ... л.д.54), ведомостью за январь, ноябрь 2002 года, январь-февраль 2009 года л.д. 56-61).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», районный суд правильно пришел к выводу о назначении Эльсаевой Я.Э. досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку истец выполняла педагогическую работу в течение полного рабочего дня.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость Эльсаевой Я.Э. в течение полного рабочего дня несостоятельны, поскольку действующее законодательство позволяет включать спорные периоды в специальный трудовой стаж истца независимо от объема учебной нагрузки как учителю начальных классов, работающему в сельской местности.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г.Астрахани от 2 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Астрахани – без удовлетворения.