Судья Аранов И.О.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело ... 4 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Маштачковой Л.Ф.

судей областного суда Карповой И.Ю., Лавровой СЕ.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Карповой И.Ю. дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 8 июля 2010 года по иску Пимуковой М.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о назначении досрочной пенсии,

установила:

Пимукова М.В. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, указав, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лиманскому району Астраханской области от 15 апреля 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ввиду невозможности включения в специальный стаж периода работы в ... в должности старшей пионервожатой с 15 августа 1984 года по 31 августа 1988 года. Считает отказ незаконным, просила включить в специальный стаж, оспариваемый период работы, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 15 апреля 2010 года.

В судебном заседании Пимукова М.В. поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Лиманского района Астраханской области Короткова О.А. с иском не согласилась.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 8 июля 2010 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ - УПФР Лиманского района Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, так как в Списке должностей педагогических работников, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не поименована должность пионервожатой, поскольку данная деятельность не является педагогической. Кроме того, на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, то есть на 01.10.1993 года истицей не выработано 2/3 специального стажа, дающего право на назначение пенсии.

Выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области Короткову О.А., поддержавшую доводы жалобы, Пимукову М.В., просившую оставить судебное решение без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лиманскому району Астраханской области от 15 апреля 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период ее работы в должности старшей пионервожатой в ... с 15 августа 1984 года по 31 августа 1988 года.

Учреждение, в котором работала истица в указанные периоды работы, значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы Пимуковой М.В. с 15 августа 1984 года по 31 августа 1988 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истица имеет право на зачет периода ее работы в должности старшей пионервожатой в ... в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы жалобы о незаконности решения суда, так как на момент отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, то есть на 01.10.1993 года истицей не выработано 2/3 специального стажа, являются несостоятельными, поскольку на момент возникновения права на льготную пенсию 15 апреля 2010 года у Пимуковой М.В., с учетом оспариваемого периода ее работы в должности старшей пионервожатой, имелся стаж, дающий право на назначение пенсии.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 8 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области - без удовлетворения.