Судья Курлюк И.Н. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 августа 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе Председательствующего Лавровой С.Е. судей областного суда Шустовой Т.П., Поляковой К.В. при секретаре Дорохиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шустовой Т.П. дело по кассационной жалобе Шакярова Юсифа Ахмед оглы на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 23 июня 2010 года по иску Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шакярову Юсифу Ахмет-оглы о сносе пятнадцати стоек, установленных с нарушением природоохранного законодательства, установила: Прокурор обратился в суд с требованием о приостановлении деятельности по эксплуатации 15 стоек L 11000 мм. марки СВ 105-3.6, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Шакярову Ю.А.-о., путем технологического ограничения поставки электроэнергии на энергопринимающие устройства развлекательно-досугового центра с мансардой (здание кафе), расположенного на левом берегу реки Ахтуба, указав, что ответчиком в нарушение действующего законодательства на территории военного городка г. Ахтубинска (в том числе на левом берегу р. Ахтуба, через лесопосадочную полосу) без правоустанавливающих документов на землю и без установления границ земельных участков на местности, произведена установка 15 стоек L 11000 мм. марки СВ 105-3.6 маркировки БН, на которых закреплены самонесущие изолированные провода. Просил обязать ИП Шакярова Ю.А.-о. произвести оформление правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, расположенных под 15 стойками L 11000 мм. марки СВ 105-3.6, принадлежащих ИП Шакярову Ю.А.-о. Представитель истца Ахтубинского городского прокурора в судебном заседании изменил заявленные требования, просил признать действия ИП Шакярова Ю.А.-о. по установке 15 стоек L 11000 мм. марки СВ 105-3.6 на левом берегу реки Ахтуба нарушающими права и законные интересы граждан (неопределенного круга лиц) и их сносе в связи с тем, что их установка произведена в нарушение ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Проекта электроснабжения «Кафе в районе городского пляжа г. Ахтубинска», строительство которого приостановлено заочным решением Ахтубинского городского суда от 27 октября 2009 года как размещенного с нарушением законодательства об охране окружающей среды. Представитель ответчика Фоменкова И.В. в судебном заседании не согласилась с заявленными истцом требования. Представитель третьего лица Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехназора по Астраханской области Кириенко В.В. (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебном заседании пояснил, что им как специалистом Управления было произведено обследование указанных 15 стоек и каких-либо нарушений при их строительстве не выявлено, также не выявлено, что установка стоек создает какую-либо опасность или угрозу жизни и здоровью людей, нарушение экологии им не изучалось. Представитель третьего лица в/части 19196 Гранина А.И. пояснила, что земельный участок находится в собственности Министерства обороны РФ, разрешения на строительство 15 стоек для линии электропередач до настоящего времени Шакяровым Ю.А.-о. не получено. Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования Ахтубинского городского прокурора поддержал в полном объеме. Представители третьих лиц Управления Роснедвижимости по Астраханской области, Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили, возражений относительно заявленных требований суду не предоставили. Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 23 июня 2010 года суд обязал ИП Шакярова Ю.А.-о. произвести снос принадлежащих ему 15 стоек L 11000 мм. марки 105-3.6, расположенных на левом берегу реки Ахтуба. В кассационной жалобе ответчик Шакяров Ю.А.-о. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения судом норм материального права, указывает, что установка стоек произведена без нарушения требований природоохранного законодательства. Кроме того, стойки не являются объектом недвижимого имущества и относятся к некапитальным. На заседание судебной коллегии не явились представители Управления Роснедвижимости по Астраханской области, Главного правового Управления Министерства обороны РФ, Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Астраханской области, ходатайств об отложении дела не представили. В соответствии со ст. 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав докладчика, выслушав представителя Шакярова Ю.А.-о. - Фоменкову И.В., поддержавшую доводы жалобы, представителей Управления Росприроднадзора по Астраханской области Петину Т.В. и в/части 19196 Мишкову И.Д., прокурора Пушкинскую Е.А., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности принятого решения. Из материалов дела следует, что в декабре 2009 года Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области проведена проверка по законности установки электроустановок, питающих развлекательный комплекс на берегу р. Ахтуба, в ходе которой установлено, что 15 стоек установлены с нарушением законодательства об охране окружающей среды. Согласно статье 37 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды. Судом первой инстанции установлено, что право собственности на земельный участок по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск площадью 1 810 000.00 кв.м. с кадастровым номером ХХХ зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства обороны РФ л.д. 22), что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 марта 2005 г., свидетельством о государственной регистрации права от 24 декабря 2004 года. 24 сентября 2009 года предприниматель Шакяров Ю.А.-о. обратился в адрес начальника 924 КЭО Б. о разрешении установки 15 столбов для прокладки линии электропередачи к строящемуся объекту кафе в районе городского пляжа с кадастровым ориентиром 110 метров от заезда на автодорожный мост и 145 метров от съезда к левой стороне пляжа согласно техническим условиям, проекта электроснабжения, согласование на которое было получено при условии последующего оформления правоустанавливающих документов через Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. 29 апреля 2010 года Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ на обращение Шакярова Ю.А.-о. по вопросу выделения земельного участка для 15 стоек L 11000 мм. марки СВ 105-3.6 маркировки БН в г. Ахтубинске, необходимые для проведения линии электропередачи для строительства и функционирования развлекательно-досугового центра направлено письмо, что позиция Департамента была уже ранее изложена им в письмах от 9 декабря 2009 года, 23 декабря 2009 года и от 16 февраля 2010 года, а именно, что предоставление указанного земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, под строительство развлекательно-досугового центра не представляется возможным. Из указанного следует, что индивидуальным предпринимателем Шакяровым Ю.А.-о. установка 15 стоек L 11000 мм. марки СВ 105-3.6 маркировки БН, на которых закреплены самонесущие изолированные провода, произведена без правоустанавливающих документов на землю. Согласно материалам дела, указанные стойки расположены в зоне лесопосадки, прилегающей к территории городского пляжа, однако суду не было представлено доказательств соблюдения всех установленных норм и правил, предусмотренных природоохранным законодательством, при строительстве указанных 15 стоек, а также возможного соблюдения ответчиком норм природоохранного законодательства при эксплуатации данных стоек, т.к. земельный участок под их застройку выделен не был. Изучив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком нарушено действующее гражданское и природоохранное законодательство при строительстве 15 стоек в г.Ахтубинске, необходимых для проведения линии электропередачи для строительства и функционирования развлекательно-досугового центра, что нарушает как права собственника земельного участка, на котором произведено строительство стоек, так и права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в защиту интересов которых обратился в суд Ахтубинский городской прокурор. Судебная коллегия считает, что данные выводы суда не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам. Разрешая заявленные требования, суд обоснованно руководствовался положениями статей 130, 222, 304 Гражданского кодекса РФ, статьи 37 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 года № 578, Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 года № 486, Методическими рекомендациями о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы, утвержденными приказом Минюста РФ № 289, Минэкономразвития РФ № 422, Минимущества РФ № 224, Госстроя РФ № 243 от 30 октября 2001 года. Нарушений норм материального права не установлено. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся к несогласию с оценкой суда установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены вынесенного решения. Таким образом, доводы кассационной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального и процессуального права и переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда, определила: решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 23 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шакярова Юсифа Ахмед оглы - без удовлетворения.