АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Морозова О.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего:     Спрыгиной О.Б.

судей областного суда:        Обносовой М.В., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре: Чакиевой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по кассационным жалобам Гудковой Светланы Константиновны, Администрации г. Астрахани, Муниципального казначейства г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахань от 11 июня 2010 года по иску Гудковой Светланы Константиновны к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани, Администрации г. Астрахани, Муниципальному казначейству г. Астрахани о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л А:

Гудкова С.К. обратилась в суд с иском к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани, Администрации г. Астрахани, Муниципальному казначейству г. Астрахани о компенсации морального вреда, указав, что 04 сентября 2006 года она страдает тяжелой формой хронического заболевания. С этого времени она нуждается в отдельном благоустроенном жилье, поскольку страдает заболеванием, при котором невозможно совместное с ней проживание граждан в одной квартире. Она неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставления ей отдельного благоустроенного жилого помещения, но получала отказ. Определением Астраханского областного суда от 10 сентября 2008 года Управление по жилищной политике г. Астрахани обязано поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указанное решение суда исполнено по истечении пяти месяцев. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 ноября 2009 года Администрация г. Астрахани обязана предоставить ей благоустроенное жилое помещение. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено. Все это время она вынуждена переживать, нервничать, часто вызывать на дом врача и скорую медицинскую помощь. Просила суд признать Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани виновным в причинении ей морального вреда и взыскать в ее пользу в счет компенсации морального вреда --- рублей.

Истец Гудкова С.К. и ее представитель Шеншакова А.А. исковые требования в судебном заседании поддержали.

Представитель Администрации г. Астрахани Николаева С.В. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представители Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани и Муниципального казначейства г. Астрахани в судебное заседание не явились.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2010 года исковые требования Гудковой С.К. к Управлению по жилищной политике Администрации г. Астрахани, Администрации г. Астрахани, Муниципальному казначейству г. Астрахани о компенсации морального вреда удовлетворены частично, с Муниципального казначейства г. Астрахани за счет средств Администрации г. Астрахани в пользу Гудковой С.К. взыскано --- рублей в счет компенсации морального вреда.

В кассационной жалобе Гудкова С.К. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что суд при определении размера компенсации морального вреда не в полной мере учел все обстоятельства по делу. Считает, что выводы суда о том, что Управлением по жилищной политике администрации г. Астрахани принимались меры, несостоятельны, так как ответчик умышленно нарушал и продолжает нарушать действующее законодательство, заставляя истицу переживать, нервничать, тем самым причиняя физические и нравственные страдания. Просила решение суда отменить, вынести новое решение которым удовлетворить ее требования в полном объеме.

В кассационной жалобе Администрации г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, которые послужили основанием взыскания компенсации морального вреда. Судом не дана оценка, что 18 марта 2010 года Администрацией г. Астрахани во исполнение решения Кировского районного суда г. Астрахани об обязании предоставления жилого помещения Гудковой С.К. был предложен вариант однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Астрахань ... и выданы ключи для осмотра квартиры. Ни от истца, ни от ее представителя заявлений об отказе от предложенного варианта в Администрацию г. Астрахани до 29 марта 2010 года не поступало. Отказ от представителя истца поступил 06 мая 2010 года, в связи с чем были возвращены ключи. Считают, что Администрация г. Астрахани не совершала противоправных действий по отношению к Гудковой С.К. Просили решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Гудковой С.К. отказать.

В кассационной жалобе Муниципального казначейства г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что органы местного самоуправления наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и полежат государственной регистрации в качестве юридических лиц. Средства для содержания Администрации г. Астрахани в смете расходов Муниципального казначейства г. Астрахани не предусмотрены, а заложены эти расходы отдельной строкой в бюджете МО «Город Астрахань». Просили решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований в части предъявления к Муниципальному казначейству г. Астрахани отказать.

Заслушав докладчика по обстоятельствам дела и доводам жалобы, выслушав истца Гудкову С.К. и ее представителя Шеншакову А.А., поддержавших доводы жалобы Гудковой С.К., возражавших против доводов жалоб Администрации г. Астрахани и Муниципального казначейства г. Астрахани, представителей Администрации г. Астрахани Тырнову А.А и Муниципального казначейства г. Астрахани Кулагину И.Ю., возражавших против доводов жалобы Гудковой С.К. и поддержавших каждый доводы кассационных жалоб своих доверителей, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статьи 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред    /физические и нравственные страдания/ действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании части 2 статьи 1101 Гражданского Кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из материалов дела, Гудкова С.К. с 04 сентября 2006 года страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в перечень заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Постановлению Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года. Определением Астраханского областного суда от 10 сентября 2008 года Управление по жилищной политике г. Астрахани обязано поставить Гудкову С.К. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указанное определение суда было исполнено 13 февраля 2009 года. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 ноября 2009 года Администрация г. Астрахани обязана предоставить Гудковой С.К. благоустроенное жилое помещение в черте города по договору социального найма общей площадью не ниже 18 кв.м., но не более 36 кв.м. Данное решение суда до настоящего времени не исполнено В марте 2010 года Гудкова С.К. была приглашена в Администрацию г. Астрахани для решения вопроса предоставления ей однокомнатной благоустроенной квартиры общей площадью --- кв.м., жилой площадью --- кв.м., расположенной по адресу: г. Астрахань .... От вселения в предложенное истцу жилое помещение Гудкова С.К. отказалась.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Гудкова С.К. с учетом имеющегося у нее заболевания вынуждена терпеть неудобства, дискомфорт, проживая в неблагоустроенном жилом помещении.

Довод кассационной жалобы Гудковой С.К. о том, что сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию в полном объеме в размере --- рублей несостоятелен, поскольку при определении размеров компенсации морального вреда суд принял во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с  индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Довод кассационной жалобы Администрации г. Астрахани о том, что судом не принято во внимание, что истица отказалась от предложенного ей варианта благоустроенной квартиры не соответствует действительности, поскольку при решении данного спора суд первой инстанции учел все обстоятельства по делу в том числе и факт отказа истца от вселения в предложенную ей квартиру.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы Муниципального казначейства г. Астрахани о том, что суд необоснованно пришел к выводу о взыскании с них компенсации морального вреда за счет средств Администрации г. Астрахани, поскольку согласно статьи 1069 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий органов местного самоуправления подлежит возмещению за счет казны муниципального образования.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку доводы кассационных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2010 года - оставить без изменения, кассационные жалобы Гудковой Светланы Константиновны, Администрации г. Астрахани, Муниципального казначейства г. Астрахани - без удовлетворения.