Судья Хохлачева О.Н. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ... .... 11 августа 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Лавровой С.Е. судей областного суда: Поляковой К.В., Шустовой Т.П., при секретаре Дорохиной С.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Поляковой К.В. дело по кассационной жалобе Юсупова М.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2010 года по делу по заявлению Юсупова Магомеда Абубашировича об оспаривании действий Автономного учреждения Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» по истребованию документов для оформления договора купли-продажи на земельный участок, УСТАНОВИЛА: Юсупов М.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Автономного учреждения Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» по истребованию документов для оформления договора купли-продажи на земельный участок, указав, что ему по договору купли-продажи принадлежит магазин «Л», к нему же перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под эксплуатацию указанного магазина, расположенным по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, .... 16.03.2009г. он обратился в МО «»Наримановский район» для переоформления его прав, в дальнейшем он был направлен в Фонд государственного имущества, автономное учреждение Астраханской области, для заключения договора купли-продажи. В данное учреждение им были представлены необходимые документы. Однако письмом Фонда от 02.02.2010г. №.... с него стали требовать дополнительные документы со ссылкой на приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007г. №.... и письмо от 02.06.2008г. №..... При указанных обстоятельствах просил признать незаконными действия Фонда государственного имущества, автономное учреждение Астраханской области, по истребованию с него дополнительных документов для оформления договора купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, .... В судебном заседании представитель Юсупова М.А. по доверенности Кочнева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель заинтересованного лица Автономного учреждения Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» по доверенности Белова Ю.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2010 года в удовлетворении заявления Юсупова М.А. об оспаривании действий Автономного учреждения Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» по истребованию документов для оформления договора купли-продажи на земельный участок отказано. В кассационной жалобе Юсупов М.А. ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку выводы суда сделаны без указания норм материального права, на основании которых суд делает свои выводы в решении, все обстоятельства, изложенные в решении суда, не соответствуют действительности, выводы суда сделаны неверно и противоречат друг другу, заинтересованное лицо направляло все свои требования представителю заявителя, не ставив самого заявителя в известность о происходящем процессе оформления документов на земельный участок. Заинтересованное лицо требовало от заявителя документы, не предусмотренные действующим законодательством и принадлежащие прежнему собственнику. На заседание судебной коллегии заявитель Юсупов М.А., извещенный надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступило. Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя Юсупова М.А. по доверенности Шамарданова Н.Ш., поддержавшего доводы жалобы, представителя Автономного учреждения Астраханской области «Фонд государственного имущества Астраханской области» по доверенности Белову Ю.И., считавшую решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 01.10.2001г. Юсупову М.А. принадлежит в целом кирпичное здание магазина «Л» по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, ...., расположенное на земельном участке площадью 590 кв.м., находящемся в ведении продавца на праве постоянного (бессрочного) пользования л.д.41), право собственности зарегистрировано 22.08.2008г. л.д.40). 17.03.2009г. представитель Юсупова М.А. по доверенности Шамарданов Н.Ш. обратился к Главе МО «Наримановский район» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, ...., для эксплуатации магазина «Л», общей площадью 648 кв.м. л.д.39). Постановлением Администрации муниципального образования «Наримановский район» №.... от 21.12.2009г. предоставлен в собственность за плату Юсупову М.А. земельный участок, находящийся по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, ...., для эксплуатации магазина «Л», площадью 648 кв.м., находящийся в государственной собственности л.д.37). 15.01.2010г. представитель Юсупова М.А. по доверенности Шамарданов Н.Ш. обратился в АУ АО «Фонд государственного имущества Астраханской области» с заявлением о принятии документов на выкуп земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, .... л.д.36). 02.02.2010г. Шамарданову Н.Ш., действующему за Юсупова М.А., руководителем АУ АО «Фонд государственного имущества Астраханской области» предложено предоставить недостающие документы к заявлению о приобретении прав на земельный участок от 15.01.2010г. л.д.4). 24.02.2010г. Главе МО «Наримановский район» Астраханской области и Шамарданову Н.Ш., действующему за Юсупова М.А., сообщено о невозможности оформить в собственность истребуемый земельный участок, предложено решить вопрос о приведении в соответствие документов на оформляемый земельный участок в части сведений о его размерах и правообладателе л.д.48,49). Постановлением Администрации МО «Наримановский район» №.... от 31.03.2010г. внесены изменения в постановление администрации МО «Наримановский район» от 21.12.2009г. №...., в постановляющей части пункта 1 слово «государственной» заменено словом «муниципальной» л.д.52). Постановлением Администрации МО «Наримановский район» №.... от 13.05.2010г. внесены изменения в постановление администрации МО «Наримановский район» от 21.12.2009г. №...., в постановляющей части пункта 1 после слов: «муниципальной собственности» дополнено словами «муниципального образования «Наримановский район» л.д.53). 20.04.2010г. представитель Юсупова М.А. по доверенности Шамарданов Н.Ш. повторно обратился в АУ АО «Фонд государственного имущества Астраханской области» с заявлением о принятии документов на выкуп земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, ...., площадью 648 кв.м. л.д.50). 20.05.2010г. между АУ АО «Фонд государственного имущества Астраханской области» и Юсуповым М.А. заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: Астраханская область, ххххх район, с. ххххх, ул. ххххх, ...., площадью 648 кв.м. л.д.55-57). В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управления здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007г. №.... (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2009г. №....). Таким образом, в суде первой инстанции установлено, что с заявлением о приобретении прав на земельный участок Юсупов М.А. в лице представителя Шамарданова Н.Ш. обратился в администрацию муниципального образования «Наримановский район», рассмотрев которое и прилагаемые к заявлению документы органом местного самоуправления было принято решение о предоставлении истребуемого земельного участка заявителю в собственность за плату. Иные документы, помимо перечисленных в приложении к заявлению от 17.03.2009г. и перечисленных в приказе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007г. №...., органом местного самоуправления у заявителя не истребовались. Администрация МО «Наримановский район» делегировала АУ АО «Фонд государственного имущества Астраханской области» свои полномочия по продаже муниципального имущества, в том числе, в части оформления договора купли-продажи с покупателями имущества, что следует из п. 1.2.4. договора от 09.06.2005г. и дополнительного соглашения от 07.08.2007г. к договору от 10.06.2005г. л.д. 19,20). Требования исполнителя поручения о предоставлении дополнительных документов, изложенные в письме от 02.02.2001г. №...., заявлены на стадии оформления и заключения договора купли-продажи, а не при принятии решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка на праве собственности, что не противоречит действующему законодательству и не влияет на принятие органом местного самоуправления решения по заявлению о приобретении прав на земельный участок. Из материалов дела следует, что выявленные при правовой экспертизе документов, предоставленных Юсуповым М.А. для оформления и заключения договора купли-продажи, противоречия в части размера земельного участка и его правообладателя препятствовали заключению соответствующего договора, в дальнейшем данные противоречия были устранены, и договор купли-продажи с Юсуповым М.А. был заключен. На основании изложенного, поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают выводов судебного решения, кассационная инстанция находит содержащиеся в обжалуемом решении выводы суда соответствующими имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права и не усматривает установленных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения районного суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Юсупова М.А. - без удовлетворения.