судья Егорова И.В.

гражданское дело  № 33 – 2345/10 25 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего:   Костиной Л.И.

судей областного суда:      Губернаторова Ю.Ю., Обносовой М.В.,

при секретаре:                     Токсамбаевой Э.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2010 года

по делу по иску Мерёкиной Светланы Семеновны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани о признании отказа в назначении пенсии за выслугу лет незаконным и обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет,

   у с т а н о в и л а:

Мерёкина С.С. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что осуществляет педагогическую деятельность с 1 июля 1981 года, с 1992 года по настоящее время работает в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка Л – Центр развития ребенка детский сад № ххх «З». В назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано ввиду недостаточности стажа, из которого исключен период работы с 6 февраля 2004 года по 16 декабря 2009 года в должности воспитателя НДОУ «Центр развития ребенка Л - Центр развития ребенка детский сад № ххх «З», поскольку данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений № 781 от 29 октября 2002 года. Считает данное решение незаконным по тем основаниям, что в ее обязанности входили функции, которые относятся к педагогической деятельности. В связи с чем просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика включить ей в педагогический стаж спорный период работы и назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения за назначением досрочной пенсии к ответчику.

В судебном заседании Мерёкина С.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани Ванина И.А., Патеева Е.Т. иск не признали.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2010 года исковые требования Мерёкиной С.С. удовлетворены частично. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани обязано включить истцу в педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя с 6 февраля по 18 апреля 2004 года, с 21 апреля по 4 ноября 2004 года, с 6 по 8 ноября 2004 года, с 11 ноября по 31 марта 2005 года в Центре развития ребенка – детском саду НДОУ «Центр развития ребенка «Л», с 1 апреля 2005 года по 6 июня 2008 года в ДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № ххх «З» НДОУ «Центр развития ребенка «Л», с 7 июня 2008 года по 16 декабря 2009 года в детском саду № ххх «З» - центре развития ребенка НДОУ «Ш», а также обязано назначить Мерёкиной С.С. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения за назначением досрочной пенсии - с 23 декабря 2009 года.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, считает, что спорные периоды работы в подсчет специального стажа невозможно включить ввиду отсутствия наименования организации в Списке. Кроме этого в выписке из индивидуального лицевого счета истца специальный стаж не прослеживается.

Заслушав докладчика, представителя ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Потееву Е.Т., поддержавшую жалобу, Мерёкину С.С., считавшую решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В судебном заседании установлено, что 23 декабря 2009 года Мерёкина С.С. обратилась в Пенсионный фонд Ленинского района с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет. В назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, так как из подсчета стажа исключены периоды ее работы в должности воспитателя с 6 февраля по 18 апреля 2004 года, с 21 апреля по 4 ноября 2004 года, с 6 по 8 ноября 2004 года, с 11 ноября по 31 марта 2005 года в Центре развития ребенка – детском саду НДОУ «Центр развития ребенка «Л», с 1 апреля 2005 года по 6 июня 2008 года в ДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № ххх «З» НДОУ «Центр развития ребенка «Л», с 7 июня 2008 года по 16 декабря 2009 года в детском саду № ххх «З» - центре развития ребенка НДОУ «Ш», поскольку данные учреждения не поименованы Списком должностей №781 от 29.10.2002 года.

Довод жалобы о том, что указанные периоды не могу быть включены в подсчет специального стажа, является необоснованным по следующим обстоятельствам.

Согласно п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В силу ст.80 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью связано с занимаемой должностью и характером выполняемой работы.

Судом установлено, что занимаемая Мерёкиной С.С. должность, характер работы предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781.

Суд правильно исходил из того, что основанием для назначения пенсии ранее установленного возраста в данном случае является именно характер осуществляемой трудовой деятельности. Для Мерёкиной С.С. таковой является педагогическая деятельность. Отсутствие в Списках наименования учреждений, в которых работала истица, не может нарушать ее конституционное право на назначение пенсии с учетом стажа работы в данных детских дошкольных образовательных учреждениях.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Поскольку в обоснование доводов кассационной жалобы о незаконности и необоснованности решения районного суда УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани не приведено никаких доказательств, которые бы имели правовое значение для настоящего дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 13 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани - без удовлетворения.