Судья Юденкова Э.А.

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гражданское дело № 33-2211/2010 11 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Лавровой С.Е.,

судей областного суда:     Шустовой Т.П., Поляковой К.В.

при секретаре Дорохиной С.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.

дело по кассационной жалобе Бардиной Светланы Ивановны

на решение Советского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2010 года

по иску Бардиной Светланы Ивановны к Галкину Валентину Александровичу, администрации города Астрахани о признании государственной регистрации права на земельный участок недействительным, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Бардина С.И. обратилась в суд с иском к Галкину В.А., администрации города Астрахани о признании государственной регистрации на земельный участок недействительным, признании права собственности, указав, что определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 сентября 2009 года постановление администрации г.Астрахани №--- от --- января 2009 года «О предоставлении Галкину В.А. земельного участка №--- в садоводческое товарищество Д в собственность» признано недействительным. Однако на основании указанного постановления Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области --- апреля 2010 года осуществило регистрацию права собственности Галкина В.А. и последнему выдано свидетельство. Считает, что государственная регистрация права была осуществлена в нарушение закона.

--- ноября 1993 года постановлением №--- администрации г.Астрахани садоводческому товариществу Д в постоянное пользование предоставлен дополнительный земельный участок, площадью --- га под расширение по ул. --- г. Астрахани. --- мая 1994 года постановлением администрации г.Астрахани №--- утверждены границы дополнительного земельного участка, площадью --- га за садоводческое товарищество Д и решено продать в собственность земельные участки площадями --- га членам садоводческого товарищества под эксплуатацию сада. Владельцем земельного участка №--- и членом садоводческое товарищество Д являлся Галкин В.А. Поскольку данный земельный участок Галкиным В.А. не использовался с момента его выделения, не уплачивал членские взносы, а также на основании его заявления от отказе от земельного участка, решением от --- марта 1999 года общего собрания садоводческое товарищество Д Галкин В.А. исключен из членов садоводческого товарищества. Одновременно данным решением земельный участок №--- был предоставлен для использования Бардиной СИ. Истцом были уплачены членские взносы за период с 1994 года по 2010 год, земельный участок был освоен, убран мусор, посажены деревья и заложен огород, начато строительство садового дома. В связи с чем, считает, что имеет право на передачу спорного земельного участка в собственность. Просила признать государственную регистрацию права собственности, регистрационную запись №--- на земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань, садоводческое товарищество Д, расположенный по ул. ---, участок №---, площадью --- кв.м., на основании постановления администрации города Астрахани №--- от --- января 2009 года, за Галкиным В.А. недействительной, признать за Бардиной СИ. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Астрахань, садоводческое товарищество Д, расположенный по ул.---, участок №---, площадью --- кв.м.

В судебном заседании представитель Бардиной С.И Артемьев Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Галкин В.А. и его представитель Ярмухамедова О.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, считая и необоснованными.

Представитель администрации г.Астрахани Зеленский А.Н. также возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в соответствии с постановлением администрации города Астрахани №--- от --- мая 1994 года «О переоформлении права пользования земельным участками садоводческого товарищества Д, земельный участок №--- был предоставлен в собственность Галкину В.А. Также данным постановлением с\т Д предоставлен в аренду только земельный участок --- га под эксплуатацию дорог. Земельный участок, предоставленный Галкину В.А. в собственность за плату, не входит в границы земельного участка площадью --- га и не принадлежит с\т Д на каких-либо правах, соответственно совершать какие-либо распорядительные действия в отношении данного земельного участка садоводческое товарищество не вправе. Довод Бардиной С.И. о том, что ей был предоставлен спорный земельный участок товариществом Д не соответствует действительности. Решением Советского районного суда г.Астрахани от 29 декабря 2008 года установлено, что садоводческое товарищество Д превысило свои полномочия и фактически изъяв земельные участки у членов товарищества, закрепило их за иными лицами. Наличие самовольно возведенного строения Бардиной С.И. не может свидетельствовать об уважительной причине для признания за ней права собственности на указанный земельный участок. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, садоводческого товарищества Д не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Бардина С.И. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

На заседание судебной коллегии не явились Бардина С.И., представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, садоводческого товарищества Д, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своего отсутствия не представили. Учитывая надлежащее извещение сторон и в соответствии с требованиями ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя Бардиной С.И. Артемьева Р.В., поддержавшего доводы жалобы, Галкина В.А., его представителя Ярмухамедову О.А., представителя администрации г.Астрахани Зеленского А.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствие со ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Установлено, что постановлением администрации г.Астрахани № --- от --- ноября 1993 года садоводческому товариществу Д предоставлен в постоянное пользование из состава земель сельскохозяйственного назначения в третьей зоне градостроительной ценности предоставлен дополнительный земельный участок, площадью --- га под расширение садоводческого товарищества.

Постановлением администрации города Астрахани №1852 от --- мая 1994 года, утверждены границы дополнительного земельного участка, общей площадью --- га, закреплено условие о продаже в собственность земельных участков по площадям --- га членам садоводческого товарищества Д под эксплуатацию сада, кроме того, под эксплуатацию дорог внутри товарищества ему предоставлено в аренду, сроком на 25 лет --- га земли (п. 3).

Протоколом правления садоводческого товарищества Д от --- марта 1999 года Галкин В.А. исключен из членов садоводческого товарищества на основании его заявления, а земельный участок №--- предоставлен для использования Бардиной С.И.

Согласно выписке из решения общего собрания садоводческого товарищества Д, Галкин В.А. в 1993 году выведен из членов садоводческого товарищества, за Бардиной СИ. закреплен земельный участок №---, площадью --- кв.м. в 1993 году.

Бардина С.И. оплачивает членские взносы за земельный участок № ---, что подтверждается сведениями из членской книжки №---, Галкин В.А. оплачивает налог за земельный участок, а также оплачивает членские взносы, что подтверждается налоговым уведомлением, а также членской книжкой.

Постановлением администрации г.Астрахани №--- от --- июня 2009 года, постановление №--- от --- ноября 1993 года утратило силу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права --- от --- апреля 2010 года Галкин В.А. является собственником земельного участка №---, площадью --- кв.м., расположенного по адресу: г.Астрахань, садоводческое товарищество Д по ул.---. Основанием для выдачи свидетельства является постановление администрации г.Астрахани №--- от --- января 2009 года.

Определением Астраханского областного суда Астраханской области от --- сентября 2009 года постановление №--- от --- января 2009 года «О предоставлении Галкину В.А. земельного участка №--- в садоводческом товариществе Д в собственность отменено.

Отказывая Бардиной С.И. в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из вышеуказанных норм права, а также того обстоятельства, что Галкин В.А. имеет право выкупа земельного участка №--- на основании постановления администрации г.Астрахани №--- от --- мая 1994 года.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Астрахани от 29 декабря 2008 года установлено, что садоводческое товарищество Д превысило свои полномочия, фактически изъяв земельные участки у членов товарищества, закрепило земельные участки за иными лицами, при этом минуя процедуру отчуждения земельных участков. При этом Галкин В.А. исключен из членов садоводческого товарищества Д, однако он не отказывался от своего права на земельный участок №---.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 29 декабря 2009 года Бардиной С.И. отказано в признании приобретшей право пользования земельным участком, и признании прекратившим право пользования земельным участком за Галкиным В.А.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств пришел к обоснованному выводу, что Галкиным В.А. земельный участок № --- приобретен на законных основаниях, и регистрация его права собственности является законной и обоснованной. Факт пользования Бардиной С.И. этим земельным участком сам по себе не является основанием для возникновения на него права собственности.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона суд правильно вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Всем представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бардиной Светланы Ивановны  -  без удовлетворения.