Судья Степин А.Б.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр. дело № 33 - 2299/2010 25 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Игнатенко В.И.

судей областного суда: Поляковой К.В., Авериной Е.Г.,

при секретаре Чакиевой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Поляковой К.В. дело по кассационной жалобе Михайловской Т.А. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 02 июля 2010 года по делу по иску Михайловской Татьяны Алексеевны к Управлению Министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району, Министерству социального развития и труда Астраханской области об обязании принятия удостоверения для подтверждения статуса ветерана труда,

УСТАНОВИЛА:

Михайловская Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району, Министерству социального развития и труда Астраханской области об обязании принятия удостоверения для подтверждения статуса ветерана труда, указав, что 04.03.1985г. она была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании постановления коллегии Минлесбумпрома СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих лесбумдревпрома №...., в связи с ее работой на Н.. Однако в удостоверении допущена ошибка, неверно указано отчество «Александровна», в связи с чем Управление Министерства социального развитии и труда по Трусовскому району Астраханской области не приняло у нее документы для подтверждения статуса «Ветерана труда». В настоящее время Н. ликвидирован, внести изменения не представляется возможным. При указанных обстоятельствах просила признать отказ №.... от 08.04.2010г. Управления Министерства социального развития и труда по Трусовскому району Астраханской области незаконным и обязать ответчика принять удостоверение «Ударник одиннадцатой пятилетки» для подтверждения статуса «Ветеран труда» Михайловской Т.А.

В судебном заседании истец Михайловская Т.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Управления Министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району по доверенности Мунц Л.А. и Министерства социального развития и труда Астраханской области по доверенности Сорокина Ю.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований Михайловской Т.А.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 02 июля 2010 года в иске Михайловской Т.А. отказано.

В кассационной жалобе Михайловская Т.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения, поскольку суд сделал неправильный вывод о том, что не представлено доказательств, документально свидетельствующих о награждении ее знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Из материалов дела не усматривается никаких противоречий между свидетельскими показаниями и письменными документами, при этом суд не дал правовую оценку свидетельским показаниям, они не были признаны не допустимыми. Полагает, что не может быть лишена права на реализацию положенной ей социальной поддержки из-за упущений руководства комбината, не оформившего запись о награждении в трудовой книжке.

Представители Управления Министерства социального развития и труда Астраханской области, Министерства социального развития и труда Астраханской области, будучи надлежаще извещенными, на заседании судебной коллегии не явились, просили рассматривать жалобу в их отсутствие.

Заслушав докладчика по делу, выслушав Михайловскую Т.А., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке Михайловская (Пшенникова) Татьяна Алексеевна с 25.02.1980г. по 14.09.1994г. работала на Н. в должности ххххх л.д.40-45).

ОАО «Н.» прекратило свою деятельность 06.02.2004г. по решению Арбитражного суда Астраханской области л.д.35-37).

Постановлением коллегии Минлесбумпром СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих лесбумдревпрома №.... от 04.03.1985г. Пшенникова Татьяна Александровна награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» л.д.14).

21.05.2007г. Михайловская Т.А. обратилась с заявлением в Министерство труда и социального развития Астраханской области о подтверждении статуса «Ветеран труда» на основании нагрудного знака ударник одиннадцатой пятилетки л.д.7).

Приказом Министерства социального развития и труда Астраханской области от 15.06.2007г. №.... Михайловской Т.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» с возвратом документов, поскольку в представленной копии удостоверения к награде отчество заявительницы не соответствует паспортным данным л.д.76-77).

17.03.2010г. Михайловская Т.А. обратилась с заявлением в Управление Министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району с просьбой выдать удостоверение ударник одиннадцатой пятилетки л.д.73).

Письмом от 08.04.2010г. Управления Министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району Михайловской Т.А. сообщено об отказе в принятии документов для подтверждения статуса «Ветеран труда», поскольку удостоверение «Ударник одиннадцатой пятилетки» выписано на Пшенникову Татьяну Александровну л.д.5).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда (ст.1).

Ветеранами труда являются лица: 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 7).

Законом Астраханской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается органом, уполномоченным Правительством Астраханской области (ст. 1.1).

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в уполномоченный орган следующие документы: 1) личное заявление; 2) документы, подтверждающие личность; 3) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также подтверждающие наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (ст. 2.1.).

Решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан (ст. З.1.).

На основании решения о присвоении звания «Ветерана труда» уполномоченным органом выдается удостоверение установленного образца (ст. 4.1.).

Согласно Постановлению Правительства Астраханской области от 21.03.2005г. №21-П Министерство социального развития и труда АО в области оказания и реализации мер социальной поддержки, социальной помощи и организации социальных выплат населению присваивает звание «Ветеран труда» и выдает удостоверение, подтверждающее право на предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с Положением о структурном подразделении Министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальном районе Астраханской области, утвержденным Постановлением Министерства социального развития и труда АО от 01.12.2005г. №2, территориальный орган министерства в области оказания и реализации мер социальной поддержки, социальной помощи и организации социальных выплат населению: выдает удостоверения и иные документы о праве на льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством, устанавливает статус лица, имеющего трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, однако таких документов истицей в уполномоченный Правительством Астраханской области орган представлено не было, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Михайловской Т.А. о признании незаконным отказа Управления министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району от 08.04.2010г. в части принятия документов на подтверждение статуса ветерана труда и обязании ответчиков принять удостоверение.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы, поскольку при несоответствии отчества истицы в удостоверении ее паспортным данным у территориального органа министерства не имелось оснований для принятия указанного документа в качестве подтверждающего награждение истицы ведомственными знаками отличия в труде. При этом Михайловская Т.А. не лишена права на обращение в суд для устранения имеющихся несоответствий в порядке, предусмотренном главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного кассационная инстанция находит содержащиеся в обжалуемом решении выводы суда соответствующими имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права и не усматривает установленных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения районного суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 02 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Михайловской Т.А. - без удовлетворения.