Судья: Курлюк И.Н. ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело № 33-2384/10 18 августа 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе председательствующего Костиной Л.И., судей областного суда Авериной Е.Г., Губернаторова Ю.Ю., при секретаре Лосевой В.П., заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Губернаторова Ю.Ю. дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 4 июня 2010 года по иску Шаныгина С.Ю. к ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, установила: Шаныгин С.Ю. обратился в суд с иском о включении периодов работы в специальный страховой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, указав, что не согласен с решением Управления пенсионного фонда РФ по Ахтубинскому району от 26 января 2010 года в связи с чем просит признать незаконным отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области» включить в специальный стаж Шаныгину Сергею Юрьевичу из расчёта один год фактической работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: 1999.11.01-2001.01.31; 2001.03.03-2001.05.04; 2001.05.06-2001.12.31; 2002.01.01-2003.10.31; 2004.02.29-2005.02.28; 2005.03.01-2007.10.31, признать незаконным исключение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области» из специального стажа Шаныгина Сергея Юрьевича из расчёта один год фактической работы за 1 год и 6 месяцев следующих периодов: 1992.10.15-1992.11.15; 1994.10.10-1994.11.05; 1996.03.29-1996.03.29; 1998.04.20-1998.06.03; 2001.02.01-2001.03.02; 2003.11.01-2003.02.28; 2007.11.01-2007.12.29, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области» включить в специальный стаж Шаныгина Сергея Юрьевича, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из расчёта один год фактической работы за один год за 1 год и 6 месяцев указанные периоды, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области» включить в специальный стаж Шаныгина Сергея Юрьевича, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из расчёта один год фактической работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды: 1992.10.15-1992.11.15-1 месяц 8 дней; 1994.10.10-1994.11.05. С учетом уточненных исковых требовании, просил включить в специальный стаж Шаныгина С.Ю., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: 11 месяцев 26 дней - время обучения на курсах повышения квалификации: с 92.10.15-1992.11.15; 1994.10.10-1994.11.05; 1998.04.20-1998.06.03; 2001.02.01-2001.03.02; 2003.11.01-2004.02.28; 2007.11.01-2007.12.29; 2009.04.13-2009.05.28; 1 год 0 месяцев 0 дней - время обучения в интернатуре в период с 01.09.1991 по 01.09.1992: обязать ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный стаж Шаныгина Сергея Юрьевича из расчёта один год фактической работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с 1992.08.01-1994.04.13 в должности врача -хирурга в пос.**; 1994.04.14-1994.10.09; 1994.11.06-1994.11.07; 1994.11.09-1994.12.12; 1994.12.15-1996.03.28; 1996.03.30-1997.01.22; 1997.01.25-1997.01.26; 1997.01.30-1997.03.11; 1997.03.15-1997.05.15; 1997.05.17-1997.09.04; 1997.09.06-1997.09.15; 1997.09.17-1997.10.23; 1997.10.25-1997.12.17; 1997.12.19-1998.04.19; 1998.06.04-1998.07.27; 1998.07.29-1998.09.20; 1998.09.22-1999.10.31 в должности врача хирурга в пос. **, и период с 1 ноября 1999 года по 31 октября 2007 года в должности врача -хирурга в пос.** Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области Перова Е.В., Степаненко Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 04.06.2010 года, дополнением решения суда от 19I07.2010 года иск Шаныгина С.Ю. удовлетворен частично. В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права, указывая, что суд необоснованно включил в подсчет специального стажа оспариваемые периоды, поскольку правом на включение периодов работы в льготном исчислении пользуются оперирующие врачи-хирурги отделений хирургического профиля, кроме того суд незаконно включил в подсчет специального стажа периоды нахождения истца в учебных отпусках. Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 27 п.1 пп.20, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Вопросы пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, определяет принятое 29 октября 2002 года Постановление Правительства РФ N 781, которым утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение медицинских работников за выслугу лет за периоды работы до вступления в силу постановления Правительства РФ 29 октября 2002 г. N 781, не утратили силу и применяются при назначении досрочной пенсии по нормативам подп.п п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ в части, не противоречащей этому Закону. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления (от 22 сентября 1999 года № 1066). Правила, утвержденные пунктом 1 постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. На основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 определено право на льготное исчисление периодов работы в отделении хирургического профиля стационаров учреждений специалистов всех наименований. Судом установлено, что на основании протокола заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе от 26 января 2010 года в специальный стаж Шаныгина СЮ. включены в календарном исчислении периоды работы в качестве врача хирурга всего 17 лет 11 месяцев 15 дней. Однако в подсчет стажа не были включены периоды нахождения заявителя па курсах повышения квалификации с 1992.10.15-1992.11.15; 1994.10.10-1994.11.05; 1998.04.20-1998.06.03; 2001.02.01-2001.03.02; 2003.11.01-2004.02.28; 2007.11.01-2007.12.29; 2009.04.13-2009.05.28. Учитывая требования ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», районный суд пришел к правильному выводу о включении периодов в специальный стаж работы истца: с 15 октября 1992г. по 15 ноября 1992г., с 10 октября 1994г. по 5 ноября 1994г., с 20 апреля 1998г. по 3 июня 1998г., с 1 февраля 2001г. по 2 марта 2001 г., с 1 ноября 2003г. по 28 февраля 2004г., с 1 ноября 2007г. по 29 декабря 2007г., с 13 апреля 2009г. по 28 мая 2009г. нахождение на курсах повышения квалификации, и периоды работы с 1 октября 1997г. по 23 октября 1997 г., с 25 октября 1997г. по 31 октября 1997 г., с 1 декабря 1997г. по 17 декабря 1997г., с 19 декабря 1997г. по 31 декабря 1997г., с 1 января 1998г. по 28 февраля 1998г., с 1 апреля 1998г. по 19 апреля 1998г. с 1 января 2000г. по 31 января 2000г., с 1 ноября 2000г. по 31 декабря 2000г., с 1 января 2001г. по 31 января 2001 г., с 1 апреля 2001 г. по 30 апреля 2001г., с 1 июля 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 1 января 2002г. по 31 января 2002, с 1 февраля 2002 года по 28 февраля 2002 г., с 1 января 2003 г. по 30 июня 2003г., с 1 августа 2003г. по 30 сентября 2003г., с 1 марта 2004г. по 30 июня 2004г., с 1 августа 2004г. по 30 ноября 2004 г., поскольку данные периоды подтверждаются материалами дела, а именно справкой главного врача НУЗ «Узловая больница на ст.** ОАО «РЖД», из которых следует, что врач -хирург Шаныгин СЮ. в период с 1994 по 2007 год оказывал экстренную хирургическую (ургентную) помощь в не рабочее время согласно графика дежурств и табеля использования рабочего времени, данный факт также подтверждается и на основании свидетельских показаний, также копиями табелей использования рабочего времени, журналов операций, где указано, что Шаныгин С.Ю., был оперирующим врачом стационара хирургического профиля - хирургического отделения Узловой больницы ст.**, кроме того, данные периоды работы истца соответствуют требованиям п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что суд незаконно включил в подсчет специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за Шаныгиным СЮ. сохранялось место работы и средний заработок (ст. 187 ТК РФ). Поскольку решение принято с соблюдением норм материального права, дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам, оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда, определила: решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 4 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Ахтубинском радоне Астраханской области - без удовлетворения.