судья Корнев В. А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр. дело № 33 - 2391/2010 25 августа 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Спрыгиной О. Б.

судей областного суда: Баранова Г. В., Карповой И. Ю.

при секретаре Васильевой Е. Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Баранова Г. В. дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от ... июля 2010 года по делу по иску Аншаковой Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛА:

            Аншакова Н. В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что комиссией Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области необоснованно исключены из стажа периоды повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года. Аншакова Н. В. просит суд признать действия Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными, обязать Управление пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, обязать Управление пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области назначить и выплачивать пенсию со дня обращения, то есть с ... 2010 года.

            В судебном заседании Аншакова Н. В. иск поддержала. Представители Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области - Кухаев К. К., Пономарева В. Е. просили в иске отказать.

            Решением Харабалинского районного суда от ... июля 2010 года признано незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области от ... года об отказе в назначении Аншаковой Н.В. досрочной трудовой пенсии, суд обязал Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж периоды повышения Аншаковой Н. В квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью в лечебных учреждениях с ... года.

            В кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права, в обоснование жалобы указано, что действующим законодательством не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периодов повышения квалификации, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не занималась лечебной деятельностью, а занималась самообучением, эти периоды могут быть засчитаны только в общий или страховой стаж.

            Заслушав представителя Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области – Кухаева К. К., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

            Исходя из смысла действующего законодательства, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.

            Материалами дела установлено, что Аншакова Н. В. в период с ... года по настоящее время работает в МУЗ « Х. » в должности медицинской сестры.

            Из дела видно, что ... года Аншакова Н. В. обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 30 летнего стажа медицинской деятельности.

            Комиссией Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области отказано во включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью в лечебных учреждениях периоды повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

            В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17. 02. 2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского тира либо только в городах, не зависимо от возраста.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также, учитывая требования ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », районный суд правильно пришел к выводу, что в оспариваемые периоды истица выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поэтому обоснованно удовлетворил ее требования о включении спорных периодов работы.

Вопреки доводам жалобы, судом правомерно включены в специальный трудовой стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку за ней сохранялось место работы и средний заработок.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда 

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Харабалинского районного суда Астраханской области от ... июля 2010 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области – без удовлетворения.