Судья Косинов В.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ гр. дело № 33 – 2644/2010 15 сентября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Маштачковой Л.Ф., судей областного суда: Поляковой К.В., Лавровой С.Е., при секретаре Даушевой Э.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Поляковой К.В. дело по кассационной жалобе представителя ... по доверенности Чикишева А.А. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 01 апреля 2010 года по делу по иску Нургельдиевой Р.Н. к Комитету имущественных отношений г. Астрахани, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани о признании права собственности, У С Т А Н О В И Л А: Нургельдиева Р.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на возведенный объект, указав, что на основании договора купли-продажи от ...г. приобрела в собственность ... долю домовладения, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... Заочным решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 02.08.2007г. был произведен реальный выдел ... доли домовладения, расположенного по адресу: ... 20.11.2007г. Ленинским районным судом г. Астрахани произведен раздел домовладения, расположенного по адресу: ... с прекращением права общей долевой собственности. В целях улучшения своих жилищных условий в границах домовладения она стала восстанавливать жилой дом, пострадавший в результате пожара. Решением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Астрахани от 07.06.2008г. был узаконен объект незавершенного строительства – жилой дом, общей площадью застройки ... кв.м., процент готовности ...% по адресу: .... Согласно выписке из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от ...г. на земельном участке по ... находится объект незавершенного строительства – жилой дом ..., ...% готовности, площадью застройки ... кв.м., расположенный по адресу: .... Данная самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением. При указанных обстоятельствах просила признать за нею право собственности на возведенный объект незавершенного строительства ..., ...% готовности, площадью застройки ... кв.м., по ... В судебном заседании представитель истца по доверенностям Павленко Д.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили. Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 01 апреля 2010 года за Нургельдиевой Р.Н. признано право собственности на возведенный объект незавершенного строительства ... ...% готовности, площадью застройки ... кв.м., по ... В кассационной жалобе представитель ... по доверенности Чикишев А.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку с .... между ... и Нургельдиевой Р.Н. имеют место судебные споры, касающиеся раздела домовладения и пользования земельным участком, расположенным под домовладением. Ею неоднократно направлялись в надзорные органы жалобы на самовольное строение, Нургельдиева Р.Н. привлекалась к административной ответственности за самовольное строительство и нарушение границ ее домовладения. Судом принято решение при отсутствие оформленных документов на земельный участок, в отсутствие заинтересованных лиц ...), судом не исследовано расположение самовольного строения, его границы. О нарушении ее права свидетельствует подача Нургельдиевой Р.Н. в настоящее время искового заявления к ... об установлении границ, которые существенно уменьшают земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности. Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя ... по доверенности Чикишева А.А., поддержавшего доводы жалобы, Нургельдиеву Р.Н. и ее представителя адвоката Журавлеву Н.Н., считавших решение законным и обоснованным и представивших письменный отзыв на кассационную жалобу, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права. В соответствии с ч. 2 ст. 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если: 4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Из материалов дела следует, что Нургельдиевой Р.Н. на основании договора купли-продажи от ...г. на праве общей долевой собственности принадлежала ... доля домовладения, расположенного по адресу: ... л.д.9). Заочным решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 02.08.2007г. произведен реальный выдел ? доли домовладения, расположенного по адресу: ... выделена Нургельдиевой Р.Н. часть жилого дома, расположенного в ..., площадью ... кв.м., и ... определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: ... передано в пользование Нургельдиевой Р.Н. ... часть данного земельного участка, расположенного с левой части домовладения ... л.д.10-11). Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 20.11.2007г. признана Нургельдиева Р.Н. утратившей право на ... долю в общем имуществе – домовладении, расположенном по адресу: ... Выделено в собственность ... ... доля в жилом доме ..., расположенном по адресу: ..., с присвоением почтового адреса: .... Присвоен части жилого дома, выделенной Нургельдиевой Р.Н. на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 02.08.2007г., почтовый адрес: ... л.д.12-14). На основании решения мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Астрахани от 07.06.2008г. за Нургельдиевой Р.Н. 01.07.2008г. зарегистрировано право собственности на объект, незавершенный строительством – жилой дом, площадь застройки ... кв.м., процент готовности ...%, ..., расположенный по адресу: ... л.д.15). Согласно Выписке ... из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности по состоянию на ...г. по адресу: ..., расположен объект, незавершенный строительством – жилой дом, площадь застройки ... кв.м., процент готовности ...% л.д.7,8). Техническим заключением ... по состоянию на .... установлено, что конструкция завершенной части ... здания по ..., находятся в работоспособном состоянии и могут быть использованы при завершении строительства, до начала возведения надземной части рекомендуется выполнить комплекс гидроизоляционных и водоотводящих мероприятий, обеспечивающих долговечность объекта л.д.17-23). В соответствии с отзывом от ...г. Комитет имущественных отношений г. Астрахани, учитывая протокол ... от ...г. межведомственной комиссии, не будет возражать в удовлетворении заявленных исковых требований, если судом будет установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан л.д.29). В соответствии с отзывом от ...г. поскольку исполнительная съемка не выполнялась, на плано-картографическом материале города данный объект отсутствует, Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г. Астрахани не может выразить свое мнение по данному вопросу и рекомендует выполнить исполнительную съемку объекта с нанесением ее на планшеты города л.д. 31). Также из материалов дела следует, что ... на основании решения мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Астрахани от 10.09.2008г. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: ... л.д.57,58). Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрении и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 148, ч.1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. При подготовке к судебному разбирательству судья: 4) разрешает вопрос о вступление в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора; 6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации. При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции в нарушение ст.ст. 148,150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству не разрешил вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, на чьи права и обязанности может повлиять решение суда. Домовладение, принадлежащее ... на праве собственности, является соседним по отношению к спорному объекту, строительство которого осуществляется Нургельдиевой Р.Н. самовольно, однако суд первой инстанции не разрешил вопрос о вступлении в дело ... и о характере ее процессуального соучастия с учетом установленных правоотношений сторон. Таким образом, вынося решение, суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене. Указанные нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, обеспечить соблюдение процессуальных прав сторон и проверить их доводы относительно заявленных требований и возражений, определить доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, после чего, установив правоотношения сторон и юридически значимые обстоятельства, вынести судебное решение в соответствии с требованиями закона. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 01 апреля 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. .