Судья Егорова И.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Гражд. дело № 33 – 2581/10 22 сентября 2010 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего:    Лавровой С.Е.

судей областного суда:       Шустовой Т.П. и Белякова А.А.   

при секретаре:                      Панаевой Е.В.                             

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Шерстневой И.В. и ее представителя Берёзкина В.А. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 июля 2010 года по иску Шерстневой И.В. к  Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л А:

Шерстнева И.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом № 48 комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФР в Ленинском районе) от 6 ноября 2007 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, не включены периоды работы с 1 января 1992 года по 14 октября 1994 года в должности аппаратчика завода ... «С.» Азербайджанской Республики, с 15 октября 1994 года по 18 ноября 1996 года в должности аппаратчика холодильной установки на этиленполиэтиленовом заводе Азербайджанской Республики, поскольку отсутствует соглашение между Российской Федерацией и указанным государством о пенсионном обеспечении. При определении права на пенсию для граждан, работавших на территории государств, не заключивших соглашение с Российской Федерацией учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1992 года, независимо от уплаты страховых взносов. Считает данный отказ незаконным, так как нарушено ее право на получение пенсии. С учетом дополненных исковых требований просила признать действия ответчика незаконными и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25 июля 2007 года, то есть с даты обращения в Пенсионный Фонд; взыскать с ГУ-УПФР в Ленинском районе компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании представители ответчиков ГУ-УПФР в Ленинском районе Ванина И.А., Резцова Е.Д. и  Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (ОПФ РФ по Астраханской области) Гришина А.А. просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 июля 2010 года Шерстневой И.В. отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Шерстневой И.В. и ее представителя Березкина В.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, поскольку истица имеет право на пенсионное обеспечение.

На заседание судебной коллегии Шерстнева И.В. не явилась, о слушании дела извещена, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав представителей ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Ванину И.А. и ОПФ РФ по Астраханской области Гришину А.А. и Юсупову Е.Ю., не согласившихся с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из материалов дела, протоколом № 48 комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ-УПФР в Ленинском районе от 6 ноября 2007 года Шерстневой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, не включены периоды работы с 1 января 1992 года по 14 октября 1994 года в должности аппаратчика завода ... «С.» Азербайджанской Республики, с 15 октября 1994 года по 18 ноября 1996 года в должности аппаратчика холодильных установок на этиленполиэтиленовом заводе Азербайджанской Республики, поскольку отсутствует соглашение между Российской Федерацией и указанным государством о пенсионном обеспечении. При определении права на пенсию для граждан, работавших на территории государств, не заключивших соглашение с Российской Федерацией учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1992 года, независимо от уплаты страховых взносов л.д.26-28).

Согласно письму ОПФ РФ по Астраханской области ... от ... года, период работы Шерстневой И.В. после 1 января 1991 года может быть включен в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации л.д.61).

В соответствии с записями в трудовой книжке истица в период с 9 апреля 1990 года по 14 октября 1994 года осуществляла трудовую деятельность в должности аппаратчика завода ... «С.» Азербайджанской Республикой, а с 15 октября 1994 года по 18 ноября 1996 года в должности аппаратчика холодильных установок на этиленполиэтиленовом заводе Азербайджанской Республикой л.д.10-11, 12-25).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия доказательств уплаты истицей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 1 декабря 1991 года.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Азербайджанская Республика не подписала Соглашение стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое регулирует вопросы пенсионного обеспечения указанных государств.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» (п. 2 письма Минсоцзащиты России «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» от 31 января 1994 года №1-369-18).

Статья 89 вышеуказанного Закона регулирует вопрос включения определенных видов работ в общий трудовой стаж. Вопрос назначения пенсии за выслугу лет данная норма закона не регулирует.

Согласно письму ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе от ... года ..., Государственная компания «А.» Сумгаитский «Э.» завод и Государственный концерн Азербайджанской республики «А.» Сумгаитское Производственное объединение «С.» в УПФР в ... ... с момента образования Пенсионного фонда по настоящее время не зарегистрированы, отчеты по начисленным страховым взносам не представляли, страховые взносы в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани не перечисляли л.д. 126).

При таких обстоятельствах исковые требования Шерстневой И.В. не подлежат удовлетворению, поскольку не соблюдены условия назначения досрочной трудовой пенсии как работающей с вредными условиями труда в Азербайджанской Республике после 1 декабря 1991 года.

При вынесении решения суд первой инстанции применил материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, в связи с чем доводы кассационной жалобы не являются основанием к отмене решения.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шерстневой И.В. и ее представителя Берёзкина В.А.  – без удовлетворения.