АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Морозова О.А. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е «13» октября 2010 года дело № 33–2909/2010 Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Мухамбеталиевой Н.Х. судей областного суда: Обносовой М.В., Карповой И.Ю. с участием прокурора при секретаре Токсамбаевой Э.Х. заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по кассационной жалобе Администрации города Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахань от 16 сентября 2010 года по иску Прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах Барабонова Н.В. к Администрации г. Астрахани о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Ленинского районного суда г. Астрахани в интересах Барабонова Н.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Астрахани о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что Барабонов Н.В. является участником Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. Барабонов Н.В. проживает в домовладении по адресу: ... ... .... Указанное домовладение принадлежит на праве собственности его ... Б.Н.В. В домовладении проживают и зарегистрированы 8 человек. На каждого члена семьи приходится по 9,3 кв.м. общей площади, что менее учетной нормы жилой площади на одного человека. Однако ответчик отказал Барабонову А.Н. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Прокурор просил признать действия Администрации г. Астрахани незаконными, обязать поставить на учет Барабонова Н.В. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Ананьева И.А. поддержал заявленные требования. Барабонов Н.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель Администрации г. Астрахани Шабанова А.В. в судебном заседании заявленные требования не признала. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2010 года исковые требования Прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах Барабонова Н.В. к Администрации г. Астрахани о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет Барабонова Н.В. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворены. В кассационной жалобе Администрации г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что Барабонов Н.В. проживает в домовладении по адресу: ... ... ..., которое принадлежит его ... Б.Н.В. В домовладении проживают и зарегистрированы 8 человек. Перечень оснований для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях содержится в ст. 51 ЖК РФ. Считают, что из всех зарегистрированных в доме граждан к членам семьи собственника Б.Н.В. относится истец Барабонов Н.В., ... собственника Б.Е.А. и ... собственника С.М.А., остальные зарегистрированные в указанном выше домовладении: С.А.М. – ... собственника, С.А.А. – ... собственника, С.А.В. – ... собственника, С.К.А. – ... собственника, З.Л.Б., не являются члена семьи собственника в соответствии со статьей 31 Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем считают, что на каждого члена семьи собственника приходится 13,65 кв.м. жилой площади, что больше учетной нормы, установленной на территории МО «Город Астрахань». Просят решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 сентября 2010 года отменить, вынести по делу новое решение которым в удовлетворении требований отказать. Заслушав докладчика по обстоятельствам дела и доводам жалобы, выслушав представителя Администрации г. Астрахани Малыгину О.Б., поддержавшую доводы жалобы, помощника прокурора Астраханской области Пушкинскую Е.А. и истца Барабонова Н.В., не согласившихся с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Федеральный закон «О ветеранах», исходя из предписаний статей 2,7,15 (части 1 и 2), 18, 21 (часть 1) 39 (часть 1), 59 (ч.1) 71 (пункты «а», «в» «м») и 72 (пункты «б», «ж» части 1) Конституции РФ, предопределяющих обязанности государства по отношению к лицам, выполнившим свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, предусматривает меры их социальной поддержки как в натуральной так и в денежной форме. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Категории таких граждан могут определяться: федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ. Как следует из материалов дела, Барабонов Н.В. является ветераном – участником Великой Отечественной войны, который проживает в домовладении по адресу: ... ... ..., общей площадью 74,30 кв.м. Собственником данного домовладения является ... истца Б.Н.В. В домовладении проживают и зарегистрированы 9 человек: ... Б.Н.В., ... С.А.М., З.Л.Б., ... С.А.В., ... Б.Е.А., ... С.М.А., ... С.К.А., ... С.А.А. При обращении Барабонова Н.В. в Управление по жилищной политике Администрации г. Астрахани, ему постановлением ... от ... года было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. л.д.9) Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что на каждого члена семьи собственника домовладения ... по ... ... Б.Н.В., в том числе и на истца приходится по 8,25 кв.м. общей площади. Довод жалобы о том, что зарегистрированные и проживающие в указанном домовладении: С.А.М. – ... собственника, С.А.А. – ... собственника, С.А.В. – ... собственника, С.К.А. – ... собственника, З.Л.Б., не являются члена семьи собственника несостоятелен, поскольку на основании части 1 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона суд правомерно обязал Администрацию г. Астрахани осуществить постановку Барабонова Н.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают выводов судебного решения. Исходя из изложенного, оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда, О П Р Е Д Е Л И Л А: