1 Судья: Степин А.Б. дело № 33-2924/10 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Белякова А.А. и судей: Авериной Е.Г., Баранова Г.В. при секретаре: Чакиевой М.А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани области от 22 сентября 2010 года по гражданскому делу по иску Поливина А.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, УСТАНОВИЛА: Поливин А.А. обратился в суд с иском о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, обязании включения оспариваемых периодов в специальный стаж работы, указав, что решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани от ... года за ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из подсчета специального стажа, исключены периоды работы: с ... года по ... года в должности ... в ...; с ... года по ... года, с ... года по ... год, с ... года по ... год, с ... года по ... год - нахождение на курсах повышения квалификации. Исключение данных периодов обусловлено тем, что учреждение ... не поименовано Списком учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просил суд обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, пенсию назначить со дня подачи заявления. В суде истец Поливин А.А. и его представитель - Панькова Л.И. исковые требования поддержали. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани - Голинко Н.Н. заявленные требования не признала. Решением Трусовского районного суда г.Астрахани области от 22 сентября 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика так же взысканы судебные издержки: государственная пошлина в размере ..., оплаченная при подаче иска. В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в в Трусовском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения, указывая, что работа в должности ... в ... не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указанная должность не поименована Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные периоды не поименованы Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002года. На заседание судебной коллегии представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие в связи с чем судебной коллегией принято решение о рассмотрении жалобы в порядке ст. 354 ГПК РФ, в отсутствие не явившейся стороны. Выслушав Поливина А.А. и его представителя Панькову Л.И., возражавших против доводов жалобы и полагавших решение суда законным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от возраста. Как следует из материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Трусовскому району г. Астрахани от ... года за ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из подсчета специального стажа, исключены периоды работы: с ... года по ... года в должности ... в ...; с ... года по ... года, с ... года по ... год, с ... года по ... год, с ... года по ... год - нахождение на курсах повышения квалификации Исключение данных периодов обусловлено тем, что учреждение ... не поименовано Списком учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Удовлетворяя исковые требования, районный суд обоснованно установил, что в оспариваемые периоды Поливин А.А. осуществлял деятельность, связанную с охраной здоровья населения в учреждениях, входящих в структуру учреждений здравоохранения. Данный вывод суда подтверждается записью в трудовой книжкел.д.5-8), Уставами ...л.д. 13-27), справками уточняющими особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготных пенсийл.д.30-31), показаниями свидетелей Б.И.Г., Ч.Т.С., работавшими вместе с истом и пояснившими, что при реорганизации учреждения должностные обязанности истца не изменились. Федеральным законодательством не определены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о признании незаконным отказа пенсионного фонда в назначении пенсии заявителю, поскольку пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения должна назначаться в зависимости от вида деятельности. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды обоснованно включены судом в подсчет специального стажа. Учитывая изложенные обстоятельства, доказательства представленные суду первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда, ОПРЕДЕЛИЛА: решение Трусовского районного суда г. Астрахани области от 22 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани - без удовлетворения.
г.Астрахань 20 октября 2010 года