судья Турченко Т.А. дело № 33-2989/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 октября 2010 года г. Астрахань Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Белякова А.А., судей Конышевой И.Н., Обносовой М.В. при секретаре Лагуткиной Д.Х.. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Поротиковой И.А., Поротикова А.П. на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 15 сентября 2010 года по иску Поротиковой И.А., Поротикова А.П. к администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» о признании решения незаконным, понуждении к включению в список лиц, подлежащих переселению, установила: Истцы обратились суд с иском к администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет», указав, что с *** года Поротикова И.А. состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещении, с составом семьи - 2 человека. Поскольку с *** года с ней проживает Поротиков А.П., Поротикова И.А. обратилась к ответчику с заявлением о включении в состав ее семьи в качестве члена ее семьи Поротикова А.П. Решением жилищной комиссии по учету и предоставлению жилых помещений гражданам, отселяемым из временных поселков ХХХ, ХХХ расположенных в поселке ХХХ ХХХ, ей отказано в удовлетворении заявления. Истцы просили признать данное решение ответчика незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Аксарайский сельсовет» включить Поротикова А.П. в список нуждающихся в предоставлении жилого помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещении Поротиковой И.А. В судебном заседании Поротикова И.А., Поротиков А.П. исковые требования поддержали. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю. иск не признала. Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 15 сентября 2010 года в удовлетворении исковых требований Поротиковой И.А., Поротикову А.П. отказано. В кассационной жалобе Поротикова И.А., Поротиков А.П. ставят вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушения норм материального и процессуального права. Выслушав докладчика, Поротикову И.А., ее представителя Холодилину А.В., поддержавших кассационную жалобу, представителя ответчика Сайтбатталову Г.И., возражавшую против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области № 458 от 14 декабря 1992 года поселку Аксарайский присвоен статус временного жилого поселка, предназначенного для временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей; установлен правовой режим использования жилых зданий как специально построенных общежитий. Из материалов дела следует, что собственником жилых помещений, расположенных в пос. Аксарайский Красноярского района Астраханской области, является муниципальное образование «Аксарайский сельсовет» Во исполнение распоряжения губернатора Астраханской области от 6 мая 2005 года № 334-р «О мерах по ликвидации временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области» и в связи с истечением срока эксплуатации временных строений, общежитий, возведенных для обеспечения временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей, утратой целевого назначения общежитий и выявлением фактов заселения в них граждан, не имеющих трудовых отношений с предприятием ООО «Астраханьгазпром», органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными организациями приостановлено заключение договоров краткосрочного пользования жилым помещение с лицами, временно проживающими в специализированном доме (общежитии). Согласно положению «О порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, отселяемым из временных жилых поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области», утвержденного постановлением главы муниципального образования «Аксарайский сельсовет» от 29.03.2007 года № 10, постановлению главы муниципального образования «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области от 02.05.2007 года № 55, к гражданам, отселяемым из временных поселков Молодежный и Вахтовый, которым предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, относятся граждане, состоящие на регистрационном учете по месту жительства в указанных поселках и не имеющие другого жилья либо земельного участка на территории РФ или иностранного государства, а также иные граждане, сохранившие право пользования жилыми помещениями, не имеющие другого жилья либо земельного участка на территории РФ или иностранного государства. Принятие на учет граждан, отселяемых из указанных поселков, производится по личному заявлению заинтересованного лица на имя главы муниципального образования «Аксарайский сельсовет». В судебном заседании установлено, что с *** года Поротикова И.А. и А.С. состоят на регистрационном учете по адресу: ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ, д.--- кв. --- *** между Поротиковым А.И. и Поротиковой (---) И.А. заключен брак, о чем отделом ЗАГС ХХХ ХХХ составлена соответствующая актовая запись. *** года Поротикова И.А. на основании ее заявления включена в общий список очередности нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи - 2 человека. С *** года Поротиков А.И. имеет постоянный регистрационный учет по адресу: ====, ком.--- Решением жилищной комиссии по учету и предоставлению жилых помещений гражданам, отселяемых из поселков ХХХ и ХХХ, от *** года Поротиковой И.А. отказано во включении в состав ее семьи, состоящей на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, супруга Поротикова А.П. В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии со статьей 70 вышеуказанного Кодекса наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с согласия наймодателя. Принимая решение, суд пришел к правильному выводу об отказе в иске, поскольку на момент вселения в *** году в жилое помещение по /// Поротиков А.П. не являлся членом семьи Поротиковой И.А., не был признан таковым в установленном законом порядке, а его вселение в жилое помещение произведено без согласия на то наймодателя, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными и не соответствуют статьям 10 Семейного кодекса РФ и 63 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. В соответствии с частью 1 ст. 57 вышеуказанного Кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Судом установлено, что Поротиков А.П. с *** года состоит на регистрационном учете в ином муниципальном образовании, регистрации по месту жительства в /// не имеет, что является обязательным условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доказательств, подтверждающих право пользования Поротиковым А.П. спорным жилым помещением, суду не представлено, поскольку договоры на оказание коммунальных услуг таковыми являться не могут. Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы суда подтверждены доказательствами, исследованными в судебном заседании, оценка которым дана в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ. Оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы не имеется. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда определила: решение Красноярского районного суда Астраханской области от 15 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Поротиковой И.А., Поротикова А.П. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: