Судья: Тюлюпов Р.К. дело № 33-3112/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 3 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.

и судей: Авериной Е.Г.,     Карповой И.Ю.

при секретаре: Кочневой И.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 6 октября 2010 года по гражданскому делу по иску Жиляковой Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании неправомерным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии,

установила:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области .. от .. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1989 г. по 26.01.1989 г., с 08.04.1991 по 13.04.1991 г., в связи с чем, она просит признать действия ГУ-УПФР в Харабалинском районе по отказу в назначении ей досрочной пенсии неправомерными, обязав ответчика включить в льготный трудовой стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды и назначить пенсию со дня обращения с ...

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области Кухаев К.К. исковые требования не признал в полном объеме и просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 06.10.2010 года исковые требования Жиляковой Т.А. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что Жилякова Т.А. не имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от .. и не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку при назначении пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии не явилась истица Жилякова Т.А., извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем, судебной коллегией принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 354 Гражданского процессуального кодекса РФ

Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области Беляеву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01г. (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, с 1 сентября 1985года по 27 июля 2005года, истица осуществляла педагогическую деятельность в МУ «СОШ ..».. в должности учителя, а с .. по настоящее время работает в должности преподавателя МОУ ДО «Детская школа искусств .. ..».

В периоды с 03.01.1989 г. по 26.01.1989 г., с 08.04.1991 по 13.04.1991 г. Жилякова Т.А. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, занятия происходили полный рабочий день, при этом за истцом сохранялось место работы и средний заработок, от которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Решением заседания комиссии ГУ УПФР в Харабалинском районе .. от .., в зачет льготного стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за Жиляковой Т.А. сохранялись место работы и средний заработок.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Жиляковой Т.А. правомерно судом включены в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд правильно пришел к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии Жиляковой Т.А. с момента возникновения права на назначение пенсии.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 6 октября 2010 года 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управления ПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области - без удовлетворения.