Судья: Иванов Д.А. дело № 33-3102/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 3 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.

и судей: Авериной Е.Г.,     Карповой И.Ю.

при секретаре: Кочневой И.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 30 сентября 2010 года по гражданскому делу по иску Лукмановой А.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установила:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1990 г. по 27.10.1990 г., с 22.02.1991 г. по 23.02.1991 г., с 13.03.1991 г. по 14.03.1991 г., с 25.04.1991 г. по 26.04.1991 г., с 17.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 25.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 03.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г., в связи с чем она просит признать действия ГУ-УПФР в Володарском районе по отказу в назначении ей досрочной пенсии неправомерными, обязав ответчика включить в льготный трудовой стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды и назначить пенсию со дня обращения <данные изъяты> года.

В судебном заседании истец Лукманова А.М. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области Родионова Е.В. исковые требования не признала в полном объеме и просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 30 сентября 2010 года исковые требования Лукмановой А.М. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что Лукманова А.М. не имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ... и не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку при назначении пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, льготные условия приобретения права на досрочную трудовую пенсию предусматриваются такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Однако при прохождении курсов повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует.

На заседание судебной коллегии не явились, истец, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна, от представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области, поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в их отсутствие на доводах жалобы настаивают, просят решение суда отменить. Судебной коллегией в порядке ст. 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01г. (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, Лукманова А.М. с 15 августа 1985года по настоящее время работает в Володарской средней школе ... в должности учителя русского языка и литературы.

В периоды с 22.10.1990 г. по 27.10.1990 г., с 22.02.1991 г. по 23.02.1991 г., с 13.03.1991 г. по 14.03.1991 г., с 25.04.1991 г. по 26.04.1991 г., с 17.06.1991 г. по 06.07.1991 г., с 25.11.1991 г. по 30.11.1991 г., с 03.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 05.12.2005 г. по 17.12.2005 г. Лукманова А.М. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, занятия происходили полный рабочий день, при этом за истцом сохранялось место работы и средний заработок, от которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Володарском районе ... от ..., в зачет льготного стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за Лукмановой А.М. сохранялись место работы и средний заработок.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Лукмановой А.М. правомерно судом включены в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд правильно пришел к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии Лукмановой А.М. с момента возникновения права на назначение пенсии.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.