Судья Егорова И.В. Дело № 33 – 3411/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 1 декабря 2010 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Авериной Е.Г.

при секретаре: Дорохиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 октября 2010 года по иску Гейдюк А.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Гейдюк А.Г. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом ... комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ УПФ РФ в Ленинском районе) от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены период работы с 10 ноября 1978 года по 31 декабря 1978 года в должности медицинской сестры в Областном детском санатории им. ..., так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие льготный стаж; время нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1990 года по 12 мая 1990 года, с 13 мая 1996 года по 25 мая 1996 года, с 3 января 2001 года по 3 февраля 2001 года, с 1 марта 2006 года по 31 марта 2006 года; период прохождения интернатуры по терапии в ... больнице с 1 сентября 1982 года по 21 марта 1985 года не включён в подсчёт страхового и специального стажа. Просила включить спорные периоды в специальный и страховой стаж соответственно, обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ....

В судебном заседании представители ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Аристова О.М. и Ванина И.А. с иском не согласились.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 октября 2010 года требования Гейдюк А.Г. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе ставится вопрос об отмене решения, указав, что в силу положений действующего законодательства отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Ссылается на отсутствие первичной документации, подтверждающей льготный стаж истца в Областном детском санатории им. Войкова и в Свободненской центральной районной больнице.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Ванину И.А., подержавшую доводы жалобы, Гейдюк А.Г., считавшую жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Данным Списком поименованы медицинские сестры.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утратившему силу в связи с изданием Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из материалов дела, протоколом ... комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Ленинском районе от ... Гейдюк А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены период работы с 10 ноября 1978 года по 31 декабря 1978 года в должности медицинской сестры в Областном детском санатории им. ..., так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие льготный стаж; время нахождения на курсах повышения квалификации с 10 марта 1990 года по 12 мая 1990 года, с 13 мая 1996 года по 25 мая 1996 года, с 3 января 2001 года по 3 февраля 2001 года, с 1 марта 2006 года по 31 марта 2006 года; период прохождения интернатуры по терапии в ... больнице с 1 сентября 1982 года по 21 марта 1985 года не включён в подсчёт страхового и специального стажа (л.д.5-7).

Вместе с тем, осуществление Гейдюк А.Г. лечебной деятельности связанной с охраной здоровья населения, в учреждении, входящего в структуру учреждений здравоохранения в период с 10 ноября 1978 года по 31 декабря 1978 года подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.9-11), справкой ... от ... Государственного учреждения здравоохранения «...» (л.д.8).

Федеральным законодательством не определены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о признании незаконным отказа пенсионного фонда в зачёту указанного периода в специальный стаж истца, поскольку пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения должна назначаться в зависимости от вида деятельности.

Доводы жалобы о невозможности включения в специальный стаж периода прохождения интернатуры по терапии в ... больнице с ... по ... необоснованны по причине следующего.

В соответствии с Положением о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п.4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п.25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счёт этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п.27) (л.д.47-53).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования Гейдюк А.Г. в части включения указанного периода в специальный стаж.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани – без удовлетворения.