Судья Иноземцева Э.В. Дело №33-3416/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 1 декабря 2010 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Ожеговой И.Б. и Авериной Е.Г.

при секретаре Дорохиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Леонтьева Анатолия Александровича на решение Советского районного суда г. Астрахани от 3 ноября 2010 года по иску Леонтьева А.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Леонтьев А.А. обратился в суд с иском, указав протоколом комиссии по назначению пенсий Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе (ГУ УПФ РФ в Советском районе) ... от ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невозможностью включения в специальный стаж отдельных периодов работы. Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы с 24 октября 1985 года по 10 ноября 1998 года в ... рыбокомбинате ... «К.» в должности 2-го механика, старшего механика на ПРП ..., на ПРП ..., на ПРП Бобер-..., на т/х О., с 11 ноября 1998 года по 1 марта 2005 года в должности 2-го механика ПРП ... в ОАО «Ор.», так как невозможно определить тип и назначение указанных судов, характер выполняемых работ. Просил признать действия Пенсионного Фонда незаконными и обязать включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Советском районе; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в размере ... рублей.

В судебном заседании Леонтьев А.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Боева Н.А. не согласилась с иском.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от 3 ноября 2010 года Леонтьеву А.А. отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Леонтьева А.А. ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что суд необоснованно отказал ему в удовлетворении ходатайства о допросе свидетеля Т.., который работал вместе с ним, о чём имеются записи в трудовых книжках. Не согласен с тем, что суд не истребовал сведения из Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра г. Астрахани о типе и назначении судов.

На заседание коллегии Леонтьев А.А. не явился, о дне слушания извещён надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав докладчика, представителей Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Боеву Н.А. и Ахмедову И.Н., не согласившихся с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В силу ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, поименованы механики и их помощники, главные и старшие механики (плавающий состав – машинная команда судов вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта) (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, поименованы механики, главные и старшие механики морского флота (плавающий состав), механики и их помощники речного флота (плавающий состав) (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

Исходя из буквального толкования нормы Закона указанные лица пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что суда, на которых занят работник, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из материалов дела, протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в Советском районе ... от ... Леонтьеву А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невозможностью включения в специальный стаж отдельных периодов работы. Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы с 24 октября 1985 года по 10 ноября 1998 года в ... рыбокомбинате ... «К.» в должности 2-го механика, старшего механика на ПРП ..., на ПРП ..., на ПРП Бобер-..., на т/х Оранжерейный, с 11 ноября 1998 года по 1 марта 2005 года в должности 2-го механика ПРП ... в ОАО «Ор.», так как невозможно определить тип и назначение указанных судов, характер выполняемых работ (л.д.15).

В соответствии со статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, а именно: при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Отказывая в удовлетворении исковых требования, суд первой инстанции исходил из того, что Леонтьевым А.А. не представлено доказательств принадлежности ПРП №..., на ПРП №..., на ПРП Бобер-..., на т/х О., ПРП №... к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а показания свидетелей, о допросе которых ходатайствовал истец, являются недопустимым доказательством подтверждения характера работ.

Однако с данными выводами суда согласиться нельзя.

Из письма Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от ... №... усматривается, что т/х О. относится к буксирам, а ПРП-... – приемо-рефрежераторный пункт, отражены районы плавания – бассейны разряда «Р 1,2». Сведения по ПРП ..., ПРП ..., ПРП Бобер-... в филиале отсутствуют. Одновременно сообщает, что указанные суда с постройки - относятся к приемо-рефрежераторным пунктам для приема и хранения охлаждённой рыбы. Нижне-Волжский филиал не владеет информацией по судовладельцам указанных объектов (л.д....).

Согласно справок, уточняющих особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданных ОАО «Ор.» ..., ... и ... от ... Леонтьев А.А. в оспариваемые периоды времени работал в должностях второго механика, старшего механика приемо-рефрежераторных пунктов для приема и хранения охлаждённой рыбы в приемо-транспортном цехе Оранжереинского рыбокомбината и ОАО «Ор.» в течение полного рабочего дня. Согласно трудовой книжки истца, его личной карточки, табелей по начислению заработной платы, приказов, руководителем ОАО «Ор.» сделан вывод о том, что работа истца в указных должностях относится к Списку ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Совокупность представленных суду доказательств позволяет сделать вывод, что в периоды с 24 октября 1985 года по 10 ноября 1998 года, с 11 ноября 1998 года по 1 марта 2005 года суда, на которых работал Леонтьев А.А., не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В указанные периоды работы Леонтьев А.А. находился в отпусках без сохранения заработной платы и на отстойных днях с оплатой 90% от оклада, что подтверждается актами документальных проверок от ... и от ... (л.д....).

Исключение Пенсионным Фондом из подсчёта льготного стажа периодов отстоя противоречит пункту 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно данному положению, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Учитывая, что отстойные дни непосредственно предшествовали и непосредственно следовали за особыми условиями труда Леонтьева, они засчитываются в специальный стаж истца.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, оснований для зачёта в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции обстоятельства по делу установлены полно и правильно, однако выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия считает возможным решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым зачесть спорные периоды работы Леонтьева в подсчёт специального стажа, за исключением времени его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В стаж Леонтьева А.А., дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, включаются

периоды работы в ... рыбокомбинате ... «К.» с 24 октября 1985 года по 28 февраля 1990 года в должности 2-го механика ПРП ..., с 1 марта 1990 года по 14 июня 1994 года в должности старшего механика ПРП ..., с 15 июня 1994 года по 22 августа 1994 года, с 21 сентября 1994 года по 31 января 1996 года, с 1 апреля 1996 года по 20 июля 1998 года, с 26 сентября 1998 года по 10 ноября 1998 года в должности старшего механика ПРП Бобер-...,с 21 июля 1998 года по 25 августа 1998 года в должности старшего механика на т/х О.;

периоды работы в ОАО «Ор.» с 11 ноября 1998 года по 6 декабря 1998 года, с 1 марта 1999 года по 12 декабря 1999 года, с 15 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 19 августа 2000 года по 12 ноября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 4 декабря 2000 года, с 1 января 2001 года по 4 января 2001 года, с 1 февраля 2001 года по 5 февраля 2001 года, с 17 марта 2001 года по 9 января 2002 года, с 1 февраля 2002 года по 5 февраля 2002 года, с 1 марта 2002 года по 3 января 2003 года, с 29 января 2003 года по 2 февраля 2003 года, с 25 февраля 2003 года по 14 января 2004 года, с 27 марта 2004 года по 7 июня 2004 года, с 2 октября 2004 года по 10 октября 2004 года, с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года в должности 2 механика ПРП ....

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что на день обращения Леонтьева А.А. в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – ... истец достиг возраста 55 лет, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, его страховой стаж составляет более 25 лет, а специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом установленного в судебном заседании, более 12 лет 6 месяцев, то судебная коллегия находит необходимым удовлетворить требования истца о назначении пенсии с момента обращения к ответчику.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от ... серии ... ..., Леонтьев А.А. оплатил оказанную адвокатом Р. юридическую помощь в виде юридической консультации и составления искового заявления в размере ... рублей.

Принимая во внимание, положения действующего законодательства и результат рассмотрения настоящего спора, понесённые судебные расходы подлежат взысканию с ГУ УПФ РФ в Советском районе.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 3 ноября 2010 года отменить и вынести по делу новое решение, которым иск Леонтьева А.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани в назначении досрочной трудовой пенсии Леонтьеву А.А..

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани включить в стаж работы Леонтьева А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

в ... рыбокомбинате ... «К.» с 24 октября 1985 года по 28 февраля 1990 года в должности 2-го механика ПРП ..., с 1 марта 1990 года по 14 июня 1994 года в должности старшего механика ПРП ..., с 15 июня 1994 года по 22 августа 1994 года, с 21 сентября 1994 года по 31 января 1996 года, с 1 апреля 1996 года по 20 июля 1998 года, с 26 сентября 1998 года по 10 ноября 1998 года в должности старшего механика ПРП Бобер-...,с 21 июля 1998 года по 25 августа 1998 года в должности старшего механика на т/х О.;

в ОАО «Ор.» с 11 ноября 1998 года по 6 декабря 1998 года, с 1 марта 1999 года по 12 декабря 1999 года, с 15 февраля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 19 августа 2000 года по 12 ноября 2000 года, с 1 декабря 2000 года по 4 декабря 2000 года, с 1 января 2001 года по 4 января 2001 года, с 1 февраля 2001 года по 5 февраля 2001 года, с 17 марта 2001 года по 9 января 2002 года, с 1 февраля 2002 года по 5 февраля 2002 года, с 1 марта 2002 года по 3 января 2003 года, с 29 января 2003 года по 2 февраля 2003 года, с 25 февраля 2003 года по 14 января 2004 года, с 27 марта 2004 года по 7 июня 2004 года, с 2 октября 2004 года по 10 октября 2004 года, с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года в должности 2 механика ПРП ....

Назначить Леонтьеву А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 ноября 2009 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани в пользу Леонтьева А.А. судебные расходы в размере ... (...) рублей.