Судья Имполитова С.В. Дело №33-3252/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 17 ноября 2010 года. Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Маштачковой Л.Ф. судей областного суда Обносовой М.В., Поляковой К.В. при секретаре Васильевой Е.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по кассационной жалобе Кравцовой О.Н., Лебедевой Л.А. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 25 августа 2010 года по заявлению прокурора Кировского района г. Астрахани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании бездействия по сносу жилого дома незаконным и о сносе аварийного жилого дома, У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Кировского района г. Астрахани, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании бездействия по сносу жилого дома незаконным и о сносе аварийного жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что на основании обращений Кравцовой О.Н. и Лебедевой Л.А. прокуратурой установлено бездействие администрации г.Астрахани по сносу аварийного жилого ..., расположенного на ... литер «...», что выразилось в неисполнении мероприятий, исходя из принципа необходимой достаточности во избежание чрезвычайной ситуации. ... обрушилась стена указанного дома, но не приняты незамедлительные меры по его сносу, что угрожает жизни и здоровью неопределённого круга лиц. С учётом уточнённых требований просил признать бездействия администрации ... по предотвращению чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с частичным обрушением жилого ... литера «...» по ..., незаконным; обязать администрацию ... устранить нарушения, принять меры по обеспечению безопасности граждан, которые могут оказаться в опасной зоне обрушения аварийного жилого дома; обязать отселить собственников и членов их семей жилого дома переселить в благоустроенные жилые помещения и произвести снос дома. Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. Заинтересованное лицо Лебедева Л.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Заинтересованное лицо Кравцова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании представители Администрации г.Астрахани Тырнова Н.А. и Пальцева Ю.А., Управления по капитальному строительству администрации г.Астрахани Кузнецова И.Н. заявление не признали. Представитель Службы строительного и жилищного надзора администрации г. Астрахани Чирков Т.С. и заинтересованные лица Дмитриев А.С., Купецкова О.Н., Купецков Г.Н., Струльникова Е.Г., Тетерятникова Т.Г. оставили решение на усмотрение суда. Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 25 августа 2010 года прокурору отказано в удовлетворении заявленных требований. В кассационной жалобе Кравцовой О.Н. и Лебедевой Л.А. ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что суд не рассмотрел требования о признании бездействий администрации незаконным и устранении допущенных нарушений. Ссылаются на обрушение одной из стен дома как доказательство в обоснование заявления и отсутствия обеспечения мер безопасности со стороны администрации. Выслушав докладчика, заинтересованных лиц Лебедеву Л.А. и Кравцову О.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя истца прокурора Петрову О.Н., согласившуюся с доводами жалобы, представителей Администрации г.Астрахани Шабанову А.В. и Пальцеву Ю.А., Управления по капитальному строительству администрации г.Астрахани Кузнецову И.Н., возражавших против доводов жалобы, учитывая неявку надлежаще извещенных представителя Службы строительного и жилищного надзора администрации г. Астрахани и заинтересованных лиц Дмитриева А.С., Купецковой О.Н., Купецкова Г.Н., Струльниковой Е.Г., Тетерятниковой Т.Г., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. На основании ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании данного дома аварийным, к собственникам помещений в этом доме требования о его сносе в разумный срок и за счет собственных средств. Как следует из материалов, ... комиссией в составе Администрации Кировского района г. Астрахани, Службы строительного и жилищного надзора, ООО УК «...», Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани, МЧС по Астраханской области установлено неудовлетворительное состояние жилого ... литера «...», расположенного по ... – основные строительные конструкции имеют недостаточную несущую способность, проживание в доме невозможно и сопряжено с риском для жизни. ... на основании технического заключения от ... Комитета по архитектуре и строительству г. Астрахани о состоянии основных строительных конструкций городская межведомственная комиссия признала указанный жилой дом аварийным и подлежащим сносу. ... жильцы дома, в том числе и собственники квартиры №... – Струльниковы, квартиры №... – Купецковы, квартиры №... – Дмитриевы, наниматель квартиры №... – Тетерятников Т.Г., уведомлены об этом. Распоряжением мэра г. Астрахани от ... утверждён реестр домов, признанных аварийными и подлежащие сносу до ..., в списке которых значиться и ... литер «...» по ...; при этом его жильцы подлежали переселению, о чём они дали согласие. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия доказательств бездействия Администрации .... ... Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Заказчик) заключило с ООО «УСК «...» (Застройщик) государственный контракт ... о поставке жилых помещений по договору купли-продажи между застройщиком и Фондом государственного имущества Астраханской области. ... между ними заключено дополнительное соглашение ... о приобретении жилых помещений в многоквартирном доме в государственную собственность Астраханской области и урегулированы вопросы оплаты контракта. Постановлением мэра ... от ... учреждено Управление по капитальному строительству администрации г. Астрахани, которому переданы функции муниципального заказчика – застройщика по г. Астрахани от имени Администрации г. Астрахани по строительству объектов социального и жилищно-коммунального назначения, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений. ... в адрес Управления по капитальному строительству администрации г. Астрахани поступило обращение и.о. вице-мэра г. Астрахани о необходимости подготовки документации для проведения аукциона по определению подрядной организации для производства работ, связанных со сносом аварийного жилого ... литер «...» по .... Управление по капитальному строительству администрации г. Астрахани подготовило необходимую документацию, произвела расчёт договорной цены стоимости производства работ, что составило ... рубля. При подготовке необходимой документации от Управления поступила информация о том, что домовладение, признанное аварийным и подлежащим сносу, не освобождено от регистрации и права проживания граждан, не достигнуто соглашение о прекращении права собственности со всеми собственниками, что в силу положений жилищного законодательства является обязательным условием для сноса жилого дома. Кроме того, в жилом ... литера «...» по ... только одна квартира относится к муниципальной собственности, с нанимателем которой решён вопрос об отселении. Таким образом, доводы жалобы не подтверждены материалами дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Кировского районного суда г.Астрахани от 25 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кравцовой О.Н., Лебедевой Л.А. – без удовлетворения.