Судья: Лапшина Л.Б. дело № 33-2964/10 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Астрахань 20 октября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Белякова А.А. и судей: Авериной Е.Г., Баранова Г.В. при секретаре: Чакиевой М.А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 сентября 2010 года по гражданскому делу по иску Максимовой Ирины Анатольевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности, установила: Истец обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии ГУ -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области № от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с чем она просит признать действия ГУ-УПФР в Икрянинском районе по отказу в назначении ей досрочной пенсии неправомерными, обязав ответчика включить в льготный трудовой стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды и назначить пенсию со дня обращения с <дата>. В судебном заседании истец Максимова И.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 сентября 2010 года исковые требования Максимовой И.А. удовлетворены в полном объеме. В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что Максимова И.А. не имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11 июля 2002 года и не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку при назначении пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Кроме того, льготные условия приобретения права на досрочную трудовую пенсию предусматриваются такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Однако при прохождении курсов повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Заслушав докладчика, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсову О.В., поддержавшую доводы жалобы, Максимову И.А., полагавшую решение законным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям. В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01г. (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, занятия происходили полный рабочий день, при этом за истцом сохранялось место работы и средний заработок, от которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Решением заседания комиссии ГУ -УПФР в Икрянинском районе №3045 от 29 марта 2010 года, в зачет льготного стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Вместе с тем, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за ФИО8 сохранялись место работы и средний заработок. Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Максимовой И.А. правомерно судом включены в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд правильно пришел к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии Максимовой И.А. с момента возникновения права на назначение пенсии. Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации). При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда определила: Решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 сентября 2010 года - оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управления ПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.