Судья Мальманова Э.К. Дело № 33-3383/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 1 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Шустовой Т.П.

судей областного суда Конышевой И.Н., Губернаторова Ю.Ю.

при секретаре Васильевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шустовой Т.П. дело по кассационной жалобе Джабраилова Д.И., Джабраиловой Х.К. на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 15 октября 2010 года по иску Джабраилова Д.И., Джабраиловой Х.К. к администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, понуждении включить в договор краткосрочного пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя его супругу и принятии супруги на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л А :

Джабраилов Д.И., Джабраилова Х.К. обратились в суд с иском на действия администрации МО «Аксарайский сельсовет», указав, что им необоснованно было отказано во включении в состав семьи, подлежащей переселению, Джабраиловой Х.К. - супруги Джабраилова Д.И. Джабраилов Д.И. и трое сыновей зарегистрированы по месту жительства в пос. Аксарайский. Его жена не зарегистрирована по месту жительства, но проживает с ним единой семьей с 1998 года. Джабраилов Д.И. обратился в жилищную комиссию при администрации МО «Аксарайский сельсовет» для решения вопроса о включении жены в состав семьи с целью получения жилья, но им было отказано из-за нарушения порядка вселения жены по месту жительства мужа в качестве его члена семьи. Считают данный отказ незаконным и нарушающим их жилищные права. Просили обязать администрацию МО «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области включить супругу в договор краткосрочного пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя и принять супругу на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика МО «Аксарайский сельсовет» Латышова Н.Ю. возражала против удовлетворения требований истцов.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 15 октября 2010 года в удовлетворении иска Джабраилова Д.И., Джабраиловой Х.К. к администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании действий органа местного самоуправления незаконными, понуждении включить в договор краткосрочного пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя его супругу и принятии супруги на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.

В кассационной жалобе Джабраилова Д.И., Джабраиловой Х.К. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указано, что нарушены права нанимателя, закрепленные в статье 69, 100 Жилищного кодекса РФ, согласно которым члены семьи нанимателя указываются в договоре социального найма. В настоящее время семья (истец и трое его сыновей) принята на учет в качестве нуждающихся, однако супруга ущемлена в праве на жилище.

Заслушав докладчика по делу, выслушав Джабраилова Д.И., Джабраилову Х.К., поддержавших кассационную жалобу, представителя МО «Аксарайский сельсовет» Латышову Н.Ю., возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 вышеуказанного Кодекса наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с согласия наймодателя.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из материалов дела следует, что 15 июня 2000 года между администрацией муниципального образования «Аксарайский сельсовет» и Джабраиловым Д.И. заключен договор на временное проживание в помещении жилого назначения, по которому истцу Джабраилову Д.И. и членам его семьи из 2 человек – Рамазановой Х.К., М.. предоставлена квартира <...> в доме № <...> в пос. Молодежный.

С 2002 года Джабраилов Д.И. проживал и был зарегистрирован в квартире <...> дома № <...> по ул. <...> в пос. Аксарайск.

3 января 2004 года Кандинской сельской администрацией Хивского района республики Дагестан составлена запись акта № <...> о заключении брака между Джабраиловым Д.И. и Рамазановой Х.К..

Распоряжением администрации МО «Аксарайский сельсовет» № <...> от 16 ноября 2009 года Джабраилову Д.И. и членам его семьи М.., А.., И.. предоставлено помещение для проживания по адресу: п. Аксарайский, ул. <...>, общ. <...> ком. <...> с последующей регистрацией по месту жительства на период ликвидации поселка.

Согласно выписке из протокола № <...> заседания жилищной комиссии по учету и предоставлению жилых помещений гражданам, отселяемым из временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области, от 30 июля 2010 года Джабраилову Д.И. отказано во включении в состав семьи, состоящей на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, жену Джабраилову Х.К.

Поскольку на момент заключения договора найма жилого помещения Джабраилова К.Х. не являлась членом семьи Джабраилова Д.И., не была признана таковой в установленном законом порядке, а ее вселение в комнату <...> общежития № <...> по ул. <...> в пос. Аксарайский произведено без согласия наймодателя, который был обязателен, поскольку брак между ними был зарегистрирован в 2004 году, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований соответствует требованиям закона.

Кроме того, в деле имеется справка № <...> от 7 июня 2010 года, выданная главой МО сельское поселение «Сельсовет Кандинский», согласно которой Джабраилова Х.К. имеет постоянный регистрационный учет в селе Цудук Хивского района Республики Дагестан.

Таким образом, правовые основания проживания в комнате <...> общежития № <...> по ул. <...> пос. Аксарайский у истца Джабраиловой К.Х. отсутствуют, на регистрационном учете по месту жительства по данному адресу она не состоит, что является обязательным условием для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, иных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением истцами не представлено, поскольку договор на оказание коммунальных услуг, заключенный в 2005 году, таковым являться не может.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, при таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 15 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Джабраилова Д.И., Джабраиловой Х.К. – без удовлетворения.