судья Иноземцева Э.В. Дело № 33-3452/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 8 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.,

судей: Авериной Е.Г., Костиной Л.И.,

при секретаре: Панаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани

на решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 октября 2010 года

по иску Бурукина С.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л а:

Бурукин С.К. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, а периоды работы с 15 марта 1974 года по 9 июня 1975 года в должности мастера, с 10 июня 1975 года по 26 января 1976 года в должности прораба, с 31 января 1976 года по 31 мая 1976 года в должности прораба, с 8 июля 1976 года по 15 ноября 1978 года в должности прораба в ххххх исключены из подсчета специального стажа, поскольку невозможно подтвердить его занятость именно на новом строительстве и по основанию отсутствия лицевых счетов. С отказом не согласен. Просит включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с 24 апреля 2010 года.

В судебном заседании Бурукин С.К. и его представитель по доверенности Егорова О.С. поддержали исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Боева Н.А. исковые требования не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 21 октября 2010 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права. Суд не учел, что в соответствии со Списком работ с тяжелыми условиями труда право на пенсию имеют мастера, прорабы, занятые на строительстве новых зданий и сооружений. По данным пенсионного дела и документам, представленным в ходе судебного разбирательства, проследить занятость заявителя на данном виде работ не представляется возможным. При условии включения в подсчет специального стажа спорных периодов, право на получение досрочной трудовой пенсии у Бурукина С.К. возникнет только 26 февраля 2011 года.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Боеву Н.А., поддержавшую доводы жалобы, Бурукина С.К. и его представителя по доверенности Егорову О.С., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 1992 года, предусматривалась возможность включения периодов работы с вредными условиями труда в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии. Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

Пенсия, в связи с особыми условиями труда, в соответствии со статьями 27, 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается досрочно за работу с вредными условиями труда, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается досрочно за работу с тяжелыми условиями труда также согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Данным Списком № 2 поименованы должности мастера и производителя работ.

Из материалов дела следует, что протоколом заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ........ от 9 марта 2010 года Бурукину С.К. отказано в назначении досрочной пенсии по старости как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии.

Из подсчета стажа для назначения досрочной пенсии исключены периоды работы истца в ххххх, в частности, с 15 марта 1974 года по 9 июня 1975 года в должности мастера, с 10 июня 1975 года по 26 января 1976 года в должности прораба, с 31 января 1976 года по 31 мая 1976 года в должности прораба, с 30 июня 1976 года по 15 ноября 1978 года в должности прораба по основанию отсутствия лицевых счетов и с 1 июня 1976 года по 29 июня 1976 года в должности старшего прораба, поскольку данная должность не поименована Списком. Кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие занятость Бурукина С.К. в должностях мастера и прораба именно на новом строительстве.

Вместе с тем, из трудовой книжки Бурукина С.К. следует, что 15 марта 1974 года он в порядке перевода назначен на должность мастера ххххх 10 июня 1975 года переведен на должность прораба, в которой проработал до 15 ноября 1978 года.

Из уточняющей справки работодателя установлено, что в период с 27 по 30 января 1976 года Бурукин С.К. находился в отпуске без содержания по семейным обстоятельствам.

Таким образом, за исключением указанного периода стаж в указанной организации в должностях мастера и прораба составляет у истца 4 года 7 месяцев 26 дней.

Характер, условия работы, занятость Бурукина С.К. на строительстве именно на новом строительстве в спорные периоды времени подтверждаются копиями актов государственных комиссий за период с 1974 года по 1978 год о приемке у ххххх объектом гидротехнического сооружения, насосных станций, железобетонных колодцев, закрытых трубопроводных сетей, облицовки открытой оросительной сети, закрытой дренажной сети, архивной справкой ххххх о работе Бурукина С.К. с период с 1974 года по 1978 год в должностях мастера и прораба и выплате истцу в указанные периоды времени ежемесячно заработной платы.

Доводы ответчика о невозможности включения подсчет специального стажа периода с 1 июня 1976 года по 29 июня 1976 года, когда на Бурукина С.К., как на прораба, были возложено исполнение обязанностей старшего прораба, по причине отсутствия наименования должности в Списке, являются несостоятельными, поскольку из трудовой книжки истца следует, что он в указанное время являлся прорабом, указанная должность Списком поименована, доказательств тому, что в спорный период времени Бурукин С.К. выполнял работу, не относящуюся к должности прораба Пенсионным фондом не представлено.

Не может согласиться судебная коллегия и с доводами Пенсионного фонда об исключении из подсчета льготного стажа истца периода с 1 по 7 июля 1976 года – предоставленных Бурукину С.К. дней отгулов, поскольку в соответствии с нормами трудового права отгулы – это дополнительные дни отдыха, предоставляемые работнику за переработку нормы рабочего времени на основании соответствующего приказа.

Доводы жалобы о том, что включенных судом периодов недостаточно для назначения Бурукину С.К. досрочной трудовой пенсии, являются несостоятельными. Согласно трудовой книжке истец работал в ххххх в должностях мастера и прораба с 15 марта 1974 года по 15 ноября 1978 года. В период с 27 по 30 января 1976 года находился в отпуске без содержания по семейным обстоятельствам. За исключением указанного периода стаж в указанной организации в должностях мастера и прораба составляет 4 года 7 месяцев 26 дней. Протоколом заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани ........ от 9 марта 2010 года учтен льготный стаж Бурукина С.К. 5 лет 4 месяца 15 дней. Таким образом, льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд составлял 10 лет 11 дней (4 года 7 месяцев 26 дней + 5 лет 4 месяца 15 дней), что позволяло Бурукину С.К. при достижении возраста 56 лет обратиться к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, уточнив трудовые периоды Бурукина С.К., а также изменить решение в части даты назначения пенсии, поскольку истец обратился в Пенсионный фонд в день достижения 56-летнего возраста и именно датой достижения определенного возраста законодатель связывает право на назначение досрочной трудовой пенсии с понижающим коэффициентом

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 21 октября 2010 года изменить: в части указания периодов и включить в подсчет льготного стажа Бурукина С.К. периоды работы в ххххх с 15 марта 1974 года по 9 июня 1975 года в должности мастера, с 10 июня 1975 года по 26 января 1976 года в должности прораба, с 31 января 1976 года по 15 ноября 1978 года в должности прораба; в части даты назначения пенсии, изменив на 26 февраля 2010 года. В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани - без удовлетворения.