Судья: Асламбекова Г.А. Дело № 33-3209/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 10 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего О.Б. Спрыгиной

судей областного суда Г.В. Баранова, И.Ю.Карповой

при секретаре Д.Х. Лагуткиной

с участием прокурора О.Н. Петровой

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи О.Б. Спрыгиной дело по кассационной жалобе администрации г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 сентября 2010 года по иску администрации г. Астрахани к Сергеевой Л.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Астрахани обратилась в суд с иском к Сергеевой Л.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г.Астрахани. По сведениям отдела УФМС по АО в Ленинском районе г.Астрахани по указанному адресу зарегистрирована Сергеева Л.С, <данные изъяты> г.р. Сергеева Л.С. не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем в управление по жилищной политике обратилась уполномоченная по дому № по <адрес> с просьбой понудить ответчика погасить задолженность. Плата за наем не вносилась с 2006г. Задолженность составляет <данные изъяты> руб. плата за содержание и ремонт не вносилась с ноября 2006г., задолженность составляет на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. Плата за водопотребление и канализацию не производилась с 2000г. Задолженность составляет более <данные изъяты> руб. плата за электроэнергию не вносилась с ДД.ММ.ГГГГ Задолженность составляет <данные изъяты> руб. Неоднократно производились отключения электроэнергии квартиры за задолженность. Плата за газоснабжение не вносилась с ДД.ММ.ГГГГ Задолженность составляет <данные изъяты> руб. Плата за отопление не вносилась с 2008г. Управлением по жилищной политике было направлено письменное предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и недопустимости их повторения. Однако данные нарушения устранены не были. Жилое помещение по <адрес>, комн. № является объектом муниципальной собственности.

Истец просит суд выселить Сергееву Л.С. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, комн. №

В судебном заседании представитель истца Шабанова А.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Сергеева Л.С. до начала рассмотрения дела по существу, получив исковое заявление и приложенные к нему документы, покинула здание суда. Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 сентября 2010 года исковые требования администрации г. Астрахани оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе администрации г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

На заседание судебной коллегии Сергеева Л.С. не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Таким образом, ответчик, будучи извещенным, в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч.2 ст.354 ГПК РФ жалоба разрешена судебной коллегией в ее отсутствии.

Заслушав докладчика, объяснения представителя истца Малыгиной О.Б., поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Петровой О.Н.о законности и обоснованности принятого решения, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно справке управления по жилищной политике администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) Сергеева Л.С. постоянно зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, что подтверждается письмом отдела УФМС России по Ленинском району г.Астрахани (л.д.46).

Из поквартирной карточки (л.д.50), карточки прописки, карточки квартиросъемщика следует, что в указанной квартире зарегистрирован и проживает 1 человек -Сергеева Л.С.

Согласно письму комитета имущественных отношений г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) <адрес> доме по <адрес> <адрес> не приватизирована, т.е. является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества.

Сергеева Л.С. имеет задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. задолженность сформировалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией письма МУП <данные изъяты> (л.д.25), справки (л.д.43).

Согласно письму ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.41) Сергеева Л.С. не производит оплаты с ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ОАО <данные изъяты>». Задолженность Сергеевой Л.С, проживающей по адресу <адрес> за потребленную электроэнергию перед ОАО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. пеня <данные изъяты> руб. Неоднократно производились отключения электроэнергии квартиры за задолженность, что подтверждается копией письма (л.д.42).

В материалах дела имеется письмо ЗАО «<данные изъяты>» (л.д.45), согласно которому сумма задолженности по услуге «Газоснабжение» по жилому помещению, расположенному по адресу <адрес> составляет <данные изъяты> руб. за газ, потребленный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ОАО «<данные изъяты>» обратилась в суд с иском к Сергеевой Л.С. о взыскании задолженности.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Сергеевой Л.С. в пользу ОАО «<данные изъяты>» взыскана сумма в размере <данные изъяты> коп., данная задолженность образовалась в результате неуплаты за потребление электроэнергии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

МУП <данные изъяты>» обращалось в суд с иском к Сергеевой Л.С. о взыскании суммы, задолженность по оплате за потребление холодной воды и водоотведения была взыскана с Сергеевой Л.С. мировым судьей в приказном порядке, что подтверждается копией письма МУП «<данные изъяты>».

Жильцы дома направляли в адрес Сергеевой Л.С. неоднократно уведомления, предупреждения о необходимости оплатить задолженность по коммунальным платежам, проводили рейды, однако Сергеева Л.С. не реагирует на предупреждения, уведомления, во время рейдов она дверь не открывает, что подтверждается актами, уведомлениями, показаниями свидетелей П.Л.М.., Ч.Т.Н.., Г.Е.М.., ФИО19., допрошенных в судебном заседании.

В материалах дела имеется предупреждение, направленное Сергеевой Л.С. управлением по жилищной политике администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63), согласно которому Сергееву Л.С. предупреждают о необходимости оплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предоставить в управление документы, подтверждающие оплату.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Следовательно, выселение в данном случае допускается в случаях невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Вместе с тем, суд обоснованно пришел к выводу, что истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства в подтверждение своих доводов, не представлен расчет суммы задолженности Сергеевой Л.С. по оплате за жилое помещение (плате за нем), не представлены доказательства, подтверждающие, что задолженность у ответчика образовалась по неуважительной причине.

Истец, являясь собственником данного жилого помещения, а также наймодателем, не обращался в суд с иском о взыскании с Сергеевой Л.С. задолженности по платежам за наем жилого помещения.

В суд не представлены доказательства в подтверждение того, что с истца в судебном порядке взыскивалась задолженность по плате за содержание и ремонт жилого помещения.

Судом установлено, что задолженность по платежам (плата за наем, плата за содержание и ремонт жилого помещения) с Сергеевой Л.С. в судебном порядке не взыскивалась.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

При таких обстоятельствах, суд правильно сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Астрахани - без удовлетворения.