Судья Сухачева Т.Ю. Дело № 33-3176/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Астрахань 24 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Игнатенко В.И.

судей областного суда Губернаторова Ю.Ю., Поляковой К.В.,

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Губернаторова Ю.Ю. дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 4 октября 2010 года по иску Шахмуратовой А.В. к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани о признании отказа в назначении пенсии незаконным,

установила:

Шахмуратова А.В. обратилась в суд с иском, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани №** от ** года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невозможностью включения в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя в ясли-саду № ** районного отдела народного образования, а также периоды нахождения в учебных отпусках. Просила признать незаконным решение Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани от 17.08.2010 г., обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения ей трудовой пенсии нахождения в учебных отпусках - с 10.01.1997г. по 25.01.1997г., с 19.01.1998 по 31.01.1998г.. с 13.04.1998 по 25.04.1998г., с 03.08.1998 по 29.08.1998г., периоды работы в должности воспитателя с 02.03.1992 г. по 31.07.1995г. в ясли -саду № **

В суде истец Шахмуратова А.В. заявленные требования поддержала.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Потеева Е.Г., Ванина И.А. требования истца не признали.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 4 октября 2010 года иск Шахмуратовой А.В. удовлетворен.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку истец не представила доказательства, подтверждающие выполнение педагогической работы в течение полного рабочего дня в определенной должности.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Астрахани поддержавшего доводы жалобы, Шахмуратова Д.Р.., возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение в части включения в подсчет льготного стажа периодов нахождения истца в учебных отпусках отменить и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с неправильным применения норм материального права.

Согласно с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что протоколом УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани об отказе в назначении пенсии от ** года, истцу Шахмуратовой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 19 Федерального закон «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного протокола следует, что из подсчета специального стажа исключены периоды работы в должности воспитателя в ясли -саду № ** с 02.03.1992 г. по 31.07.1995г., периоды нахождения в учебных отпусках - с 10.01.1997г. по 25.01.1997г., с 19.01.1998 по 31.01.1998г.. с 13.04.1998 по 25.04.1998г., с 03.08.1998 по 29.08.1998г., с 11.01.1999 г. по 27.01.1999 г., с,. 07.02.1999 г. по 24.02.1999 г., поскольку отсутствуют документы о том, что Шахмуратова А.В. в указанные периоды выполняла педагогическую работу в течение полного рабочего дня.

Установлено, что с 12.07.1983 года по 12.09.1985 года Шахмуратова А.В.работала воспитателем в детском саду № **, с 27.07.1987 года по 30.07.1995 года - воспитателем в Ясли - сад № ** отдела образования ** района, с 01.08.1995 года по 10.10.2007 года - воспитателем в МУ «**», которое впоследствии было реорганизовано в ГУ Астраханской области «**, а с 10.10.2007 года по настоящее время Шахмуратова А.В. работает воспитателем в отделении дневного пребывания ГУ Астраханской области «**», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно приказу №** от ** г. истцу Шахмуратовой А.В. была назначена премия за второй квартал работы **. Приказом №** от **. воспитателю Шахмуратовой А.В. был предоставлен очередной отпуск на 36 дней с 23.08.1993г. Приказом № ** от **. воспитателю Шахмуратовой А.В. была предоставлена доплата к заработанной плате. Приказом №** от **. воспитателю Шахмуратовой А.В. был предоставлен очередной отпуск на 48 дней с 01.06.1994г. Согласно приказу №** от **. воспитателю Шахмуратовой А.В. разрешено работать по совместительству.

Установлено, что стаж работы Шахмуратовой А.В., ее педагогическая деятельность подтверждены трудовой книжкой, выпиской из ее лицевого счета.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», районный суд пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы Шахмуратовой А.В. в должности воспитателя с 02 марта 1992 года по 31 июля 1995 года в яслях-саду № ** отдела образования администрации ** района г.Астрахани.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд не учел, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. признано недействующим с 1 октября 1993 г., что препятствует зачету в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках после указанной даты, т.е. с 10.01.1997г. по 25.01.1997г., с 19.01.1998 по 31.01.1998г.. с 13.04.1998 по 25.04.1998г., с 03.08.1998 по 29.08.1998г., с 11.01.1999 г. по 27.01.1999 г., с 07.02.1999 г. по 24.02.1999 г.

Категории работников, которым предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, указаны в статье 116 ТК РФ, в соответствии с которой ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.

Следовательно, включение судом периоды нахождения в учебном отпуске после 1 октября 1993 года в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не основан на законе, и решение в этой части подлежит отмене.

С учетом включенных ответчиком периодов и периодов, установленных судом, Шахмуратова А.В. имеет права на назначение трудовой пенсии с 6 сентября 2010 года, поскольку работает по настоящего времени в должности воспитателя в отделении дневного пребывания в ГУ Астраханской области «**»,

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 4 октября 2010 года в части включения в стаж работы, дающего Шахмуратовой А.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения ее в учебных отпусках с 10 января 1997 года по 25 января 1997года, с 19 января 1998 года по 31 января 1998 года, с 13 апреля 1998 года по 25 апреля 1998года, с 03 августа 1998 года по 29 августа 1998 года, с 11 января 1999 года по 27 января 1999 года, с 07 февраля 1999 года по 24 февраля 1999 года отменить, и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию по старости Шахмуратовой А.В. с 6 сентября 2010 года.

В остальном решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 4 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани -без удовлетворения.