Судья Хамидуллаева Р.Р. Дело №33-3429/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 8 декабря 2010 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Спрыгиной О.Б. и Костиной Л.И.

при секретаре Панаевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2010 года по иску Орловой Н.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и обязании включить периоды работы в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л А:

Орлова Н.А. обратилась в суд с иском, указав, что решением ... от ... Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ - УПФ РФ в Икрянинском районе) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы с 27 августа 1996 года по 31 августа 2003 года в штатной должности организатора досуга младших школьников, так как занятие данной должности не даёт права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; периоды нахождения в учебных отпусках с 19 января 2004 года по 7 февраля 2004 года, с 20 января 2005 года по 9 февраля 2005 года, с 11 октября 2005 года по 8 ноября 2005 года, с 9 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года, с 26 марта 2007 года по 19 апреля 2007 года, с 1 октября 2007 года по 23 октября 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года. С учётом уточнённых исковых требований просила признать данное решение незаконным в части отказа в назначении досрочной пенсии, включив спорные периоды в специальный стаж, и назначить пенсию с ....

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ – УПФ РФ в Икрянинском районе) Козлова Т.Б. просила отказать в удовлетворении иска.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2010 года исковые требования Орловой Н.А. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в Икрянинском районе ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что должность организатора досуга младших школьников не поименована Списками должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 или Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Периоды нахождения Орловой Н.А. в учебных отпусках не подлежат зачёту в специальный стаж, так как работа не выполнялась в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, представителя ГУ – УПФ РФ в Икрянинском районе Чурсову О.В., поддержавшую доводы жалобы, Орлову Н.А., не согласившуюся с жалобой, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения истицы в учебных отпусках по основаниям неправильного применения норм материального права.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2009 года № 378-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, поименованы должности заведующего учебной частью и учителя.

Как следует из материалов дела, решением ... от ... ГУ - УПФ РФ в Икрянинском районе Орловой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы с 27 августа 1996 года по 31 августа 2003 года в штатной должности организатора досуга младших школьников Муниципального образовательного учреждения «...», так как занятие данной должности не даёт права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; периоды нахождения в учебных отпусках с 19 января 2004 года по 7 февраля 2004 года, с 20 января 2005 года по 9 февраля 2005 года, с 11 октября 2005 года по 8 ноября 2005 года, с 9 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года, с 26 марта 2007 года по 19 апреля 2007 года, с 1 октября 2007 года по 23 октября 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года (л.д....).

Вместе с тем, в период с 27 августа 1996 года по 31 августа 2003 года Орлова Н.А. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: записями в трудовой книжке (л.д.19-20), приказами директора школы за указанный период, из которых усматривается, что истец состоял в должности учителя начальных классов (л.д....), актами документальных проверок Пенсионного Фонда ... от ..., ... от ... (л.д....), тарификационным списком учителей – индивидуальников на ... (л.д....), штатными расписаниями на ... (л.д...).

Из представленных доказательств усматривается, что в оспариваемый период истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя.

Доводы жалобы о том, что занимаемая Орловой Н.А. должность организатора досуга младших школьников не поименована соответствующими Списками должностей, профессий, учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не могут служить основаниями к отмене решения суда, так как в судебном заседании на основании представленных доказательств, установлено, что ее трудовая деятельность непосредственно связана с обучением и воспитанием детей.

Согласно п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения Союза Советских Социалистических Республик от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что с 19 января 2004 года по 7 февраля 2004 года, с 20 января 2005 года по 9 февраля 2005 года, с 11 октября 2005 года по 8 ноября 2005 года, с 9 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года, с 26 марта 2007 года по 19 апреля 2007 года, с 1 октября 2007 года по 23 октября 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года Орлова Н.А. находилась в учебных отпусках.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж указанных периодов, суд не учёл, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. признано недействующим с 1 октября 1993 г., что препятствует зачёту в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках после указанной даты, т.е. с 19 января 2004 года по 7 февраля 2004 года, с 20 января 2005 года по 9 февраля 2005 года, с 11 октября 2005 года по 8 ноября 2005 года, с 9 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года, с 26 марта 2007 года по 19 апреля 2007 года, с 1 октября 2007 года по 23 октября 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года.

Судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, исключив из стажа работы, дающего Орловой Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения ее в учебных отпусках.

Учитывая, что ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе включило истцу в специальный стаж 18 лет 2 месяца 21 день трудовой деятельности, а суд - 7 лет 5 дней, Орлова Н.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения в Пенсионный Фонд, то есть с ..., поскольку её льготный стаж составляет более 25 лет.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

изменить решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 7 октября 2010 года, исключив из специального стажа Орловой Н.А., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с 19 января 2004 года по 7 февраля 2004 года, с 20 января 2005 года по 9 февраля 2005 года, с 11 октября 2005 года по 8 ноября 2005 года, с 9 октября 2006 года по 1 ноября 2006 года, с 26 марта 2007 года по 19 апреля 2007 года, с 1 октября 2007 года по 23 октября 2007 года, с 12 мая 2008 года по 31 мая 2008 года.

В остальном решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.