Судья Лапшина Л.Б. Дело № 33 – 3520/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 15 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Карповой И.Ю. и Авериной Е.Г.

при секретаре: Токсамбаевой Э.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 октября 2010 года по иску Захаровой Т.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

У С Т А Н О В И Л А:

Захарова Т.А. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе ... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия необходимого стажа. В подсчет специального стажа не вошли периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. С отказом не согласна, просила обязать ответчика включить спорные периоды в льготный стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании Захарова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, представитель ответчика Чурсова О.В. иск не признала.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 октября 2010 года исковое заявление Захаровой Т.А. удовлетворено.

В кассационной жалобе ГУ-УПФР в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, поскольку в подсчет специального стажа могут быть включены лишь периоды работы в должностях, поименованных Списком, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Иные периоды, в том числе и время нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж.

Заслушав докладчика, представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области Чурсову О.В., поддержавшую доводы жалобы, Захарову Т.А., считавшую жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда, в части определения даты назначения пенсии, изменить по основаниям неправильного применения норм материального права.

Как следует из материалов дела, Захаровой Т.А. решением комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ... года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия специального стажа. Не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16 октября 1995 года по 26 октября 1995 года, с 9 января 1996 года по 19 января 1996 года, с 5 февраля 2001 года по 17 февраля 2001 года, с 2 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года, с 12 сентября 2005 года по 24 сентября 2005 года, с 10 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 7 декабря 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 1 февраля 2010 года по 6 февраля 2010 года, с 15 марта 2010 года по 20 марта 2010 года ( л.д. ...).

Решением комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от ... в подсчет специального стажа включен период работы истицы в должности старшей пионервожатой, в связи с чем на дату обращения (...), стаж педагогической деятельности Захаровой Т.А. составляет 24 года 5 мес. 4 дней (л.д. ...).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации обоснованно признаны судом первой инстанции, подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в данный период Захарова Т.А. выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и должностными обязанностями воспитателя дошкольного образовательного учреждения и получала за выполнение данной работы заработную плату.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы жалобы о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не влекут отмену судебного решения, поскольку весь период работы истица считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия находит возможным решение суда в части установления даты начисления и выплаты истице пенсии изменить.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что Захарова Т.А. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии .... Учитывая, что на момент обращения истицы за назначением пенсии специальный стаж, установленный ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для педагогических работников в 25 лет, она не имела, то решение суда в данной части, с учетом включенных судом первой инстанции периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и продолжения работы в должности воспитателя МДОУ «...», дающей право на досрочное назначения пенсии, подлежит изменению указанием о возложении на ответчика обязанности назначить Захаровой Т.А. пенсию с ....

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 18 октября 2010 года в части определения даты назначения Захаровой Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости изменить, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Захаровой Т.А. трудовую пенсию с ....

В остальном решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.