Судья Лябах И.В. Дело 33-3552/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 15 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Карповой И.Ю. и Авериной Е.Г.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 16 ноября 2010 года по иску Кутаковой О.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении исключённых периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Кутакова О.Г. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом ... от ... заседания комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы с 14 февраля 1979 года по 9 января 1980 года в должности мастера отделочного конвейера в/части ..., с 10 января 1980 года по 31 октября 1988 года в должности мастера строительного монтажного участка ... в/ч ..., с 2 октября 1990 года по 31 марта 1991 года в должности мастера участка подсобного производства в/ч ..., поскольку представленные справки о выполнении истицей работ оформлены в нарушение норм пенсионного законодательства. Указанные должности не поименованы Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на льготную пенсию, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Кроме того, из льготного стажа исключён период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с ... по .... С учётом изменённых исковых требований просила включить период работы с ... по ... в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на данный вид пенсии.

В судебном заседании представители ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В. и Степаненко Н.В. иск не признали.

Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 16 ноября 2010 года исковые требования Кутаковой О.Г. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что из представленных документов невозможно проследить занятость Кутаковой в должности мастера строительных участков, занятого на строительстве новых зданий и сооружений. Ссылается на то, что 31 октября 2009 года в ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе заявление о назначении пенсии не поступало. Считает, что назначение пенсии возможно с даты вынесения решения суда.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены, представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 1992г., предусматривалась возможность включения периодов работы с вредными условиями труда в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии. Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Пенсия, в связи с особыми условиями труда, в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» назначается досрочно за работу с вредными условиями труда, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Данным Списком №2 поименована должность мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из материалов дела, протоколом ... от ... заседания комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчёта специального стажа исключен ряд периодов работы, в том числе и с 10 января 1980 года по 31 октября 1988 года в должности мастера строительного монтажного участка ... в/ч ..., поскольку представленные справки о работе оформлены в нарушение норм пенсионного законодательства, указанные должности не поименованы Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на льготную пенсию, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Кроме того, из льготного стажа исключён период нахождения на отпуске по уходу за ребёнком с 11 марта 1985 года по 12 октября 1985 года (л.д....).

Вместе с тем, в указанный период Кутакова О.Г. была занята на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д....), справкой ... войсковой части ..., которая является правопреемником войсковой части ... (л.д....); актами приема в эксплуатацию законченного строительством объекта, составленных ... года, ... года, ... года, ... года, ... года, ... года, ... года, в ... года; справками №№ ... Управления начальника работ, выданных в ... года, о трудовой деятельности В, из которых усматривается, что войсковая часть ..., где истица Кутакова О.Г. осуществляла свою трудовую деятельность, являлась строительной частью и выполняла работы по строительству новых объектов (л.д. ...).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, и учитывая требования ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», районный суд правильно пришел к выводу, что в оспариваемые периоды Кутакова О.Г. состояла в должности мастера строительного монтажного участка, поэтому обоснованно удовлетворил ее требования о включении указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком с 11 марта 1985 года по 12 октября 1985 года также подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку действовавшее на тот момент законодательство не содержало в себе запрета на включение в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Судом обоснованно учтено, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от ... ... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, специальный стаж истца составляет 8 лет 9 месяцев 22 дня.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

... Кутакова О.Г., ... года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает возможным назначить истцу пенсию с ..., т.е. с уменьшением возраста истца, поскольку ей выработано более половины установленного Законом срока и страховой стаж составляет более 20 лет.

В силу действующего законодательства отсутствие заявления, датированного ..., не является препятствием для назначения Кутаковой пенсии со дня возникновения соответствующего права, в связи с чем доводы жалобы в данной части необоснованны.

Доводы жалобы представителя Пенсионного фонда являлись предметом судебного разбирательства, которым дана оценка в совокупности с представленными доказательствами и у судебной коллегии нет оснований давать им иную оценку.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области – без удовлетворения.