Судья Курлюк И.Н. Дело 33-3543/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 15 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Карповой И.Ю. и Авериной Е.Г.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 19 октября 2010 года по иску Сердалиева Ж.К. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Сердалиев Ж.К. обратился в суд с иском, указав, что протоколом ... от ... комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе) ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Сердалиева Ж.К. в суд с настоящим иском, в котором с учётом уточнённых требований просил признать за ним право на досрочную пенсию, включив спорные периоды в специальный стаж для назначения пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе назначить трудовую пенсию с ....

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Степаненко Н.В. иск не признала.

Решением Ахтубинского городского суда Астраханской области от 19 октября 2010 года исковые требования Сердалиева Ж.К. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что должность бульдозериста не поименована ни Списком №2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, ни Списком №2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года. Считает, что назначение пенсии с даты подачи документов невозможно, так как по материалам пенсионного дела нельзя назначить пенсию.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены, представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 1992г., предусматривалась возможность включения периодов работы с вредными условиями труда в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии. Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утверждён Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, которым поименованы машинисты бульдозеров.

Как следует из материалов дела, протоколом ... от ... заседания комиссии по назначению, перерасчёту и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Ахтубинском районе Сердалиеву Ж.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из подсчёта специального стажа исключены периоды работы в должности бульдозериста Ордена Ленина Солепромысле «<данные изъяты>» с 26 июня 1980 года по 30 июня 1980 года, с 16 января 1981 года по 4 февраля 1981 года, с 31 октября 1982 года по 16 мая 1984 года, с 16 июня 1984 года по 9 ноября 1986 года, с 10 декабря 1986 года по 13 июля 1987 года, с 14 августа 1987 года по 4 января 1988 года, с 15 января 1988 года по 12 мая 1988 года, с 1 июля 1988 года по 24 августа 1988 года, с 6 января 1989 года по 9 января 1989 года, с 7 февраля 1989 года по 27 июня 1989 года, с 11 июня 1990 года по 31 марта 1991 года, с 5 мая 1991 года по 14 августа 1991 года, с 8 февраля 1992 года по 18 октября 1997 года, с 20 октября 1997 года по 3 декабря 1997 года, с 5 декабря 1997 года по 16 января 2001 года, так как данная должность не поименована Списком №2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, и Списком №2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года (л.д.<данные изъяты>).

Вместе с тем, в указанный период Сердалиев Ж.К. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.<данные изъяты>), производственной инструкцией машиниста бульдозера цеха переработки соли ОАО «<данные изъяты>» от ... (л.д.<данные изъяты>), экспертным заключением ... от ... о качестве проведения аттестация рабочих мест по условиям труда ОАО «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>), картой аттестации ... (л.д.<данные изъяты>), справками от ... №№..., уточняющими характер работы (л.д.<данные изъяты>), актом от ... о случае профессионального заболевания (л.д.<данные изъяты>), приказом ОАО «<данные изъяты>» ..., изданного в <данные изъяты> года, и справкой ООО «<данные изъяты>» о переименовании должности бульдозериста в машиниста бульдозера с ... (л.д.<данные изъяты>).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», районный суд правильно пришел к выводу, что в оспариваемые периоды Сердалиев Ж.К. выполнял обязанности машиниста бульдозера, поэтому обоснованно удовлетворил его требования о включении указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Доводы жалобы о невозможности назначения пенсии со дня обращения с заявлением в Пенсионный Фонд, то есть с ..., необоснованны, поскольку на указанную дату имело место обращение Сердалиева Ж.К. за назначением пенсии. На момент обращения истец имел право на льготное пенсионное обеспечение, исходя из условий, предусмотренных подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно наличия у него специального и страхового стажа и возраста, дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского городского суда Астраханской области от 19 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области – без удовлетворения.