Судья Сливин Д.Н.

Дело № 33-3408/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань

1 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.,

судей областного суда Коробченко Н.В. и Обносовой М.В.

при секретаре Токсамбаевой Э.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело по кассационной жалобе главы администрации муниципального образования «поселок Володарский» на решение Володарского районного суда Астраханской области от 1 октября 2010 года по жалобе Яковлевой Ирины Викторовны на бездействие администрации муниципального образования «поселок Володарский», выразившейся в непредоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л А:

Яковлева И.В. обратилась в суд с жалобой на бездействие администрации муниципального образования «поселок Володарский», выразившейся в непредоставлении ей жилого помещения, указав, что проживает в <--->, признанной в установленном законом порядке ветхой и аварийной. Имеет несовершеннолетнего сына-инвалида Я.О.И. --- года рождения. На свое обращение в администрацию муниципального образования «Поселок Володарский» о предоставлении ей жилого помещения, она получила отказ на том основании, что не имеется такой возможности. Просит признать данное бездействие незаконным и обязать предоставить ей и сыну благоустроенную двухкомнатную квартиру в поселке Володарский общей площадью не менее 24 кв.м.

В судебном заседании заявитель и ее представитель требования заявления поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, представил отзыв на заявление.

Решением Володарского районного суда Астраханской области 1 октября 2010 года жалоба Яковлевой И.В. удовлетворена. Суд признал бездействие администрации муниципального образования «Поселок Володарский», выразившееся в непредоставлении заявителю жилого помещения незаконным и обязал муниципальное образование «Поселок Володарский» предоставить Яковлевой И.В. и ее несовершеннолетнему ребенку Я.О.И. во внеочередном порядке жилое помещение, расположенное на территории поселка Володарский Володарского района Астраханской области, состоящее из двух комнат общей площадью не менее 24 кв. метров.

В кассационной жалобе главы администрации муниципального образования «поселок Володарский» ставится вопрос об отмене решения суда ввиду того, что судом не приняты во внимание его доводы, нарушены нормы материального и процессуального права. Судом первой инстанции не учтено, что на сегодняшний день муниципальными образованиями «Володарский район» и «Поселок Володарский» ведутся работы по реализации адресной программы. Начались работы по строительству жилых домов, проведены работы по государственному кадастровому учету земельных участков, присвоены адреса жилым домам включенные в адресную программу по переселению. В соответствии со статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, что будет отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. По завершению работ и сдаче дома в эксплуатацию, семья заявителей будет вселена в предоставляемые жилые помещения. В связи с чем просят решение суда отменить и отказать Яковлевой И.В. в удовлетворении жалобы.

На заседание судебной коллегии не явилась адвокат Хусанкова С.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своего отсутствия не представила. Учитывая надлежащее извещение стороны и в соответствии с требованиями статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав докладчика, мнение представителя администрации муниципального образования «поселок Володарский» Макабаева К.С. поддержавшего доводы жалобы, Яковлевой И.В. возражавшую против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по указанным в кассационной жалобе основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 5 указанной статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу части 1 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам жилья на условиях договоров социального найма относится к компетенции как органов государственной власти так органов местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе путем использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств.

Федеральный закон «О фонде содействия реформированию ЖКХ» и адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Астраханской области на 2008 - 2011 годы» определяют формы и степень содействия бюджета Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в содействии муниципальным образованиям в финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, но не освобождают муниципальные образования от обязанности по предоставлению жилых помещений.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение по договору социального найма признано негодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что Яковлева И.В. и ее несовершеннолетний сын Я.О.И. зарегистрированы по адресу: <--->. Согласно свидетельству о регистрации права собственности от --- Яковлева И.В. имеет в собственности --- долю указанной квартиры, общая площадь которой составляет --- кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от --- жилой дом №--- по <---> признан аварийным, рекомендован к первоочередному сносу и отселению жильцов по причине аварийного состояния.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Поселок Володарский» от --- 2006 года №--- данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы подлежат переселению во вновь построенные жилые дома по федеральной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».

Установлено, что Яковлева И.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Поскольку многоквартирный дом, в котором находится квартира заявителя, является муниципальным, признан аварийным, рекомендован к первоочередному сносу и отселению жильцов по причине аварийного состояния и Яковлева И.В. признана в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении, суд первой инстанции, правильно применил требования статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязал муниципальное образование предоставить Яковлевой И.В. и ее несовершеннолетнему ребенку Я.О.И. во внеочередном порядке жилое помещение, расположенное на территории поселка Володарский Володарского района Астраханской области, состоящее из двух комнат общей площадью не менее 24 кв. метров.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 1 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу главы администрации муниципального образования «поселок Володарский» - без удовлетворения.