Судья Лапшина Л.Б. Дело №33-3430/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 22 декабря 2010 года. Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Белякова А.А. судей областного суда Ожеговой И.Б. и Обносовой М.В. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе Карпенко О.А. на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 года по иску Карпенко О.А. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, У С Т А Н О В И Л А: Карпенко О.А. обратилась в суд с иском, указав, что ... получила постановления о возбуждении исполнительных производств №, №, № от ... о взыскании с неё недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Основаниями для этого являлись постановления Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ УПФ РФ в ...) о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ..., от ..., от .... С постановлениями Пенсионного Фонда не согласна ввиду следующего. С ... года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. При этом с ... не осуществляла предпринимательскую деятельность, поскольку работала юрисконсультом Икрянинского отделения Сбербанка №, однако до ... года производила выплаты по страховым взносам. В соответствии с ФЗ от 23 июня 2003 года №76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц» она не прошла государственную перерегистрацию, в связи с чем Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Икрянинскому районе прислало ей уведомление о снятии с учёта. С ... считала себя утратившей статус индивидуального предпринимателя и страховые взносы не оплачивала. На основании изложенного считает, что не обязана уплачивать страховые взносы. Просила суд признать незаконными и отменить постановления ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ..., от ..., от .... В судебном заседании представители ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (ГУ – УПФ РФ в Икрянинском районе) Чурсова О.В. и Фёдорова Т.Ю. просили отказать в удовлетворении иска. Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 года Карпенко О.А. отказано в удовлетворении иска. В кассационной жалобе Карпенко О.А. ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что не должна уплачивать страховые взносы в период работы юрисконсультом в банке, так как с 1 января 2005 года считала себя снятой с учёта в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, требования об уплате задолженности к ней не поступало. С ... года проживает в ... .... На заседание коллегии Карпенко О.А. не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, причины неявки не известны, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствии. Заслушав докладчика, представителя истца Карпенко О.А. – Карпенко Л.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Фёдорову Т.Ю., считавшую жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части, ввиду нарушения норм материального права. В соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», действующих на момент возникновения спорных отношений, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. До принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос. В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Согласно ч.4-6 ст.25.1 указанного Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, если лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. Как следует из материалов дела, ... по ... Карпенко О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... (л.д. ...). Однако Карпенко О.А. не уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ за ... год и ... год, в связи с чем в ей направлялись требования об уплате начисленной пени. ... ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе направило Карпенко О.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме ... рублей за ... год, в том числе: пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии, - ... рубля, пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии, - ... рубль. Срок для погашения задолженности установлен до ... (л.д. 25). В связи с неисполнением данного требования Постановлением ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе от ... с Карпенко О.А. взыскана указанная сумма (л.д.... (оборот). Постановлением ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе от ... с истца взыскана недоимка по страховым взносам, пени и штрафу в размере ..., основанием для чего стало неисполнение требования ..., направленного в адрес Карпенко, об уплате недоимки по страховым взносам и пени за период с ... по ..., а именно: пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии, - ... рубля, пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии, - ... рубль. Срок исполнения требования до ... (л.д....). Таким образом, при взыскании с Карпенко О.А. пени за ... год и за ... год ответчиком соблюдён порядок взыскания, в связи с чем основания для отмены постановлений от ... и от ... отсутствуют. Вместе с тем, одним из существенных условий для применения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», является ограничение срока, в пределах которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе взыскать страховые взносы, пени и штрафы за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд. В соответствии со статьёй 2 указанного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В ст. 25.1 Федерального закона №67-ФЗ не определен срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен вынести решение о взыскании недоимки, пеней и штрафа во внесудебном порядке, поэтому для решения вопроса о правомерности взыскания задолженности по страховым взносам и пеням необходимо применять положения ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ). Пунктом 3 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. Эти положения применяются и к взысканию пеней. Принятые по истечении указанных сроков решения и постановления о взыскании страховых взносов и пеней подлежат признанию недействительными. ... ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе направило Карпенко О.А. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме ... рублей за период с ... по ... год, в том числе: пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии - ... рубля и пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии - ... рубль. Срок для погашения задолженности установлен до ... (л.д. ... (оборот). Данное требование Карпенко О.А. не исполнено, что явилось основанием для принятия ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе постановления о взыскании указанной суммы ... (л.д. ... (оборот), то есть по истечении установленного Законом двухмесячного срока, установленного в требовании об уплате налога. Таким образом, данное постановление является незаконным, поскольку нарушен порядок взыскания пени по страховым взносам, в связи с чем в данной части решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении требований в данной части. Доводы жалобы о том, что ответчик не должна уплачивать данные суммы несостоятельны, поскольку Карпенко имела задолженность по страховым взносам, а пеня взыскивается в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в нарушение сроков. Ссылка жалобы на то, что Карпенко не получала требования об уплате пени, поскольку с ... года проживает в ..., необоснованны, так как в силу положений действующего законодательства требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, а об изменении адреса не уведомляла. Судебная коллегия принимает во внимание, что выставленные требования соответствуют фактической обязанности предпринимателя по уплате пени в связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 года в части отказа в признании незаконным постановления Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о взыскании с Карпенко О.А. недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № от ... отменить. Вынести в этой части новое решение. Признать постановление № от ... Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о взыскании с Карпенко О.А. недоимки по страховым взносам, пени и штрафов незаконным. В остальном решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Карпенко О.А. - без удовлетворения.