Судья: Иноземцева Э.А. дело № 33-3548/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 15 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

и судей: Авериной Е.Г., Карповой И.Ю.

при секретаре: Токсамбаевой Э.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Астрахани на решение Советского районного суда г.Астрахани от 2 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску Маленковой Т.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

установила:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом №, ей отказано в назначении пенсии с указанием на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж составляет <данные изъяты>. Просит признать действия Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани в части отказав назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани назначить и выплатить пенсию со дня первоначального обращения за ней, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Маленкова Т.В. и ее представитель Апян Г.М. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Астрахани Боева Н.А. действующая по доверенности исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать.

Решением Советского районного суда г.Астрахани от 2 ноября 2010 года исковые требования Маленковой Т.В. удовлетворены, суд обязал ответчика включить период работы последней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нахождения в учебных отпусках; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, суд обязал ответчика назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что судом неправомерно включены в стаж работы педагогической деятельности периоды курсов повышения квалификации и периоды учебных отпусков. Время пребывания на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и не может быть включено в подсчет специального стажа, поскольку при назначении пенсии засчитываются периоды непосредственно педагогической деятельностью, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика по доводам кассационной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Боеву Н.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, Маленкову Т.В. и ее представителя Апян Г.М. возражавших против жалобы и просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01г. (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственный и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, Маленкова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя в средней общеобразовательной школе.

Маленкова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № Маленковой Т.В. было отказано в назначении пенсии с указанием на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составляет <данные изъяты>.

Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Астрахани отказало истице включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы: нахождение в учебных отпусках <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> Нахождение на курсах повышения квалификации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>

Вместе с тем, обучаясь на курсах повышения квалификации и находясь в учебных отпусках с отрывом от работы, за Маленковой Т.В. сохранялись место работы и средний заработок.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Маленковой Т.В. правомерно судом включены в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения.

Кроме того, согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховых взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов засчитываемых в страховой стаж.

В спорный период нахождения в учебном отпуске, за истцом сохранялась заработная плата, что подтверждается справкой № 31 от 19.08.2010 года и № 248 от 16.08.2010 года, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, соответственно на основании ст. 10 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» данные периоды должны быть включены в страховой стаж

Оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд правильно пришел к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии Маленковой Т.В. с момента возникновения права на назначение пенсии.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г.Астрахани от 2 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управления ПФ РФ в Советском районе г.Астрахани - без удовлетворения.

.

.

.

.

.

.

.а