Судья Колбаева Ф.А. Дело № 33 – 107/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 12 января 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Конышевой И.Н.

при секретаре: Лагуткиной Д.Х.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2010 года по иску Светашовой Н.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Светашова Н.В. обратилась в суд с иском, указав, что протоколом заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий отдела Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани № № от 25 мая 2010 года ей отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должностях заведующего здравпунктом фельдшера торгового училища в городской поликлинике № № для студентов, учащихся и подростков г. Астрахани с 1 ноября 1999 года по 2 января 2001 года и с 3 января 2002 года по 9 декабря 2003 года; заведующего здравпунктом – фельдшера колледжа торговли торгового училища в МУЗ «Городская поликлиника № № имени Пирогова» с 9 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года, поскольку данные должности не поименованы Списками учреждений и должностей, дающими право для назначения льготной пенсии медицинским работникам. В подсчет специального стажа не включены также и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период работы в должности фельдшера здравпункта АГПК с 1 ноября 2009 года по 25 мая 2010 года. Просила признать незаконным отказ Пенсионного Фонда РФ в назначении пенсии, включить оспариваемые периоды работы в подсчет специального стажа и назначить пенсию с 25 мая 2010 года.

В судебном заседании Светашова Н.В. и ее представитель Музафарова Э.Р. иск поддержали.

Представитель ГУ УПФ в Советском районе г. Астрахани Боева Н.А. иск не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2010 года иск Светашовой Н.В. удовлетворен.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани на решение Советского районного суда г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда, указав, что должности, занимаемые истицей, не поименованы Списками учреждений и должностей, дающими право для назначения льготной пенсии медицинским работникам.. Курсы повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды времени лечебная деятельность истицей не осуществлялась.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани не явился, о слушании дела извещен, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав докладчика, Светашову Н.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Данным Списком поименованы заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер и учреждения – поликлиники всех наименований.

Из материалов дела следует, что протоколом заседания комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий отдела Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани № № от 25 мая 2010 года Светашовой Н.В. отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должностях заведующего здравпунктом фельдшера торгового училища в городской поликлинике № № для студентов, учащихся и подростков г. Астрахани с 1 ноября 1999 года по 2 января 2001 года и с 3 января 2002 года по 9 декабря 2003 года; заведующего здравпунктом – фельдшера колледжа торговли торгового училища в МУЗ «Городская поликлиника № № имени Пирогова» с 9 декабря 2003 года по 31 декабря 2004 года, поскольку данные должности не поименованы Списками учреждений и должностей, дающими право для назначения льготной пенсии медицинским работникам. В подсчет специального стажа не включены также и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период работы в должности фельдшера здравпункта АГПК с 1 ноября 2009 года по 25 мая 2010 года (л.д. 7).

Районным судом установлено, что в оспариваемые периоды истица осуществляла деятельность, связанную с охраной здоровья населения в учреждениях, входящих в структуру учреждений здравоохранения, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, актом документальной проверки от 25 мая 2009 года.

Доводы жалобы о несоответствии должности заведующего здравпунктом – фельдшера, занимаемой истицей, должности заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер, поименованной Списком учреждений и должностей, дающим право для назначения льготной пенсии медицинским работникам, как основание для отказа в назначении пенсии, являются несостоятельными, поскольку пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения назначается в зависимости от вида деятельности.

Кроме того, наименование должности заведующий здравпунктом – фельдшер введено в соответствии с приказом Минздрава СССР от 11 октября 1982 года № 999 «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек», которым установлено нормативное наименование должности заведующего фельдшерским здравпунктом – фельдшера как заведующий здравпунктом – фельдшер.

Обоснованно в подсчет специального стажа включен и период работы истицы в должности фельдшера здравпункта АГПК с 1 ноября 2009 года по 25 мая 2010 года, так как в судебном заседании установлено, что в данный период она работала на полную ставку, что подтверждается приказом МУЗ «Городская поликлиника № №» № 307-к от 21 августа 2010 года.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что с 15 апреля 1996 года по 5 июня 1996 года, с 11 сентября 2002 года по 14 октября 2002 года и с 28 мая 2008 года по 27 июня 2008 года Светашова Н.В. находилась на курсах усовершенствования и повышения квалификации.

Принимая во внимание, что нахождение истца на курсах усовершенствования и повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данные периоды обоснованно включены судом в подсчет специального стажа.

Доводы жалобы представителя Пенсионного фонда являлись предметом судебного разбирательства, которым дана оценка в совокупности с представленными доказательствами, и у судебной коллегии нет оснований давать им иную оценку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2010 год оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани – без удовлетворения.