судья Мальманова Э.К. дело № 33-51/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2011 года г. Астрахань

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей Конышевой И.Н., Ожеговой И.Б.,

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Конышевой И.Н. дело по кассационной жалобе Давыдова А.А., Давыдовой Л.Ю. на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2010 года по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в АГКК к Давыдову А.А., Давыдовой Л.Ю., Давыдову В.А., Давыдовой Н.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Давыдова Л.А., Давыдовой Л.Ю., действующих за себя и ///// Давыдова В.А., Давыдовой Н.А., к администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» о признании постоянного места жительства, признании права пользования жилым помещением,

установила:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в АГКК обратился в суд в интересах муниципального образования «Аксарайский сельсовет» с иском к ответчикам, указав, что постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области ----- от **** пос. Аксарайский установлен правовой статус «временного жилого поселка» и режим использования жилых зданий как «специально построенных общежитий, предназначенных для временного проживания».

Давыдов А.А., Давыдова Л.Ю. ///// в настоящее время проживают в комнате ----- общежития ----- по ХХХ в ХХХ без договора найма специализированного жилого помещения, в отсутствие решения собственника о предоставлении им жилого помещения и без регистрации по указанному адресу, тем самым нарушают права муниципального образования «Аксарайский сельсовет» как собственника. Кроме того, действия ответчиков препятствуют законному получению жилья жителями ХХХ, переселяющимися из аварийного жилья, в связи с чем прокурор просил выселить Давыдова А.А., Давыдову Л.Ю., Давыдова В.А., Давыдову Н.А. из незаконно занимаемой комнаты ----- общежития ----- по ХХХ.

В свою очередь Давыдов А.А. Давыдова Л.Ю., действуя за себя и в интересах ///// Давыдова В.А., Давыдовой Н.А., обратились в суд со встречным иском к администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» о признании их постоянным местом жительства ХХХ, признании права пользования жилым помещением.

В судебном заседании прокурор Одинцов А.Н. заявленные требования поддержал.

Представитель администрации муниципального образования «Аксарайский сельсовет» Сайтбатталова Г.И. исковые требования прокурора поддержала, встречный иск не признала.

Давыдов А.А.. Давыдова Л.Ю., их представитель Гладышев В.В. иск прокурора не признали, встречный иск поддержали.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2010 года Давыдов А.А., Давыдова Л.Ю., ///// Давыдов В.А., Давыдова Н.А., выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХ, общежитие ----- комната -----, без предоставления другого жилого помещения.

встречные исковые требования Давыдова А.А., Давыдовой Л.Ю., /////, оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Давыдов А.А., Давыдова Л.Ю. ставят вопрос об отмене решения, считая его незаконным, необоснованным и неправосудным, поскольку в его основу положены недопустимые доказательства, а выводы суда, изложенные в решении, ничем не обоснованы и являются не состоятельными.

Выслушав Давыдова А.А., Давыдову Л.Ю., их представителя Гладышева В.В., поддержавших кассационную жалобу, прокурора Бурхетьеву Е.М., считавшую решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Красноярского района Астраханской области № 458 от 14 декабря 1992 года «О правовом статусе поселка Молодежный» определен правовой статус жилого фонда поселка Аксарайский как временного жилого поселка специально построенных общежитий, которые, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Постановлением главы администрации Астраханской области от 23 августа 1999 № 294 «О передаче временных поселков, расположенных в санитарно-защитной зоне газоконденсатного комплекса, в муниципальную собственности» поселок Аксарайский передан в муниципальную собственность «Аксарайский сельсовет».

Постановлением главы Аксарайского сельсовета Красноярского района Астраханской области № 29 от 31 декабря 1999 года жилой фонд, объекты социально-культурного и коммунального бытового назначения поселков Молодежный и Вахтовый приняты в муниципальную собственность муниципального образования «Аксарайский сельсовет». Указанные нормативные акты не утратили силы и являются действующими.

Как следует из выписки из реестра, по состоянию на **** года общежитие ----- находится в собственности муниципального образования «Аксарайский сельсовет», что дает прокурору право обращаться в суд с настоящими требованиями. Отсутствие записи о государственной регистрации права собственности не лишает муниципального образования «Аксарайский сельсовет» осуществлять права на здание общежития, где расположено спорное жилое помещение.

Распоряжением главы Красноярского района Астраханской области от 24.05.2005 № 170-р во исполнение распоряжения губернатора Астраханской области от 6 мая 2005 года № 334-р «О мерах по ликвидации временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке Аксарайский Красноярского района Астраханской области» и в связи с истечением срока эксплуатации временных строений, общежитий, возведенных для обеспечения временного проживания на период работы работников Астраханского газоконденсатного комплекса и членов их семей, утратой целевого назначения общежитий и выявлением фактов заселения в них граждан, не имеющих трудовых отношений с предприятием ООО «/////», органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными организациями приостановлено заключение договоров краткосрочного пользования жилым помещение с лицами, временно проживающими в специализированном доме (общежитии).

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что с **** Давыдов А.А. принят на работу в производственную службу механизации и автотранспорта управления «/////» /////, откуда **** уволен в порядке перевода в СП «/////», откуда **** уволен по сокращению штата.

**** Давыдов А.А. был принят на работу в администрацию Аксарайского сельсовета, откуда **** уволен в порядке перевода в УМП «/////».

**** Давыдов А.А. уволен из УМП «/////»по собственному желанию

**** ответчик принят на работу в УМП «/////», откуда **** уволен по собственному желанию.

**** Давыдов А.А. принят на работу в ООО «/////», откуда **** уволен в связи с истечением срока контракта

С **** по настоящее время Давыдов А.А. работает в ООО «/////».

В судебном заседании установлено, что Давыдову А.А. на состав семьи из четырех человек во временное пользование предоставлялась комната ----- в общежитии ----- по ХХХ ХХХ. Семья Давыдовых состоит на регистрационном учете по адресу: ХХХ.

Постановлением главы муниципального образования «Аксарайский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № 118 от 24 декабря 2007 года жилые дома, расположенные на территории муниципального образования «Аксарайский сельсовет», признаны аварийными

Решением ///// суда ///// от **** года в удовлетворении иска Давыдова А.А. к муниципальному образованию «Аксарайский сельсовет» о понуждении к заключению договора найма жилого помещения на неопределенный срок отказано.

Решением ///// суда ///// от **** в удовлетворении иска Давыдова А.А., действующего за себя ///// Давыдова В.А., Давыдову Н.А., Давыдовой Л.Ю. к муниципальному образованию «Аксарайский сельсовет» о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья отказано.

Принимая решение, суд обоснованно исходил из того, что у ответчиков отсутствуют основания для признания за ними права на постоянное пользование жилым помещением по адресу: ХХХ, общежитие ----- комн.-----, поскольку в судебное заседание не предоставлено доказательств, подтверждающих установленные разделом 9 Жилищного кодекса Российской Федерации основания постоянного бессрочного пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 1 Закона Астраханской области "Об административно-территориальном устройстве Астраханской области", Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Устава Астраханской области, установлены административно-территориальное устройство Астраханской области и порядок его изменения, куда отнесено муниципальное образование «Аксарайский сельсовет».

Учитывая изложенное, доводы кассационной жалобы о ничтожности установления статуса муниципального образования «Аксарайский сельсовет» в санитарно-защитной зоне АГКК являются не состоятельными.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение предоставлялось Давыдову А.А. в связи с трудовыми отношениями по договору найма специализированного помещения, о чем имеется указание суда в мотивировочной части решения, доводы жалобы об отсутствии оценки дополнительных исковых требований - не основательны.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения в суде первой инстанции, и не влияют на правильность выводов суда. Оснований к отмене постановленного судебного решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 24 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Давыдова А.А., Давыдовой Л.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: