Прохождение работниками курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.



Судья: Корнев В.А. дело № 33-3737/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 29 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

и судей: Авериной Е.Г.,     Карповой И.Ю.

при секретаре: Васильевой Е.Д.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления ПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 декабря 2010 года по гражданскому делу по исковому заявлению Татаринова А.Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию,

установила:

Истец обратился в суд с иском, указав, что протоколом комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием тридцатилетнего специального трудового стажа. Из специального стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он просил признать действия ГУ-УПФР в Харабалинском районе Астраханской области по отказу в назначении ему досрочной пенсии неправомерными, обязав ответчика включить в льготный трудовой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельности, с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Татаринов А.Б. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области – Беляева Е.В. иск не признала.

Решением решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 декабря 2010 года исковые требования Татаринова А.Б. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что Татаринов А.Б. не имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, поскольку время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. В подсчет специального стажа засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, представителя УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области Беляеву Е.В., поддержавшую кассационную жалобу, Татаринова А.Б., полагавшего решение суда обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.

Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, Татаринов А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее осуществляет лечебную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача <данные изъяты>

Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФР в Харабалинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в зачет льготного стажа не включены периоды нахождения Татаринова А.Б. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за Татариновым А.Б. сохранялись место работы и средний заработок.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правомерно судом включен в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обучение истец проходил, с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что Татаринов А.Б. на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имел необходимый тридцатилетний специальный трудовой стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение, суд обоснованно удовлетворил требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

Решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 декабря 2010 года, - оставить без изменения, кассационную жалобу Управления ПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

.

.

.

.

.

.

.а