Прохождение работниками курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.



Судья: Стёпина А.Б. дело № 33-3673/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 22 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.

и судей: Авериной Е.Г.,     Поляковой К.В.

при секретаре: Лагуткиной Д.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. кассационную жалобу Управления ПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г.Астрахани области от 19 ноября 2010 года по гражданскому делу по исковому заявлению Второвой В.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы,

установила:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани области № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, она просила признать действия ГУ-УПФР в Трусовском районе г. Астрахани по отказу в назначении ей досрочной пенсии неправомерными, обязав ответчика включить в льготный трудовой стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии вышеуказанный период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Второва В.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани - Палун О.В. иск признала.

Решением Трусовского районного суда г.Астрахани области от 19 ноября 2010 года исковые требования Второвой В.Н. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального права, указав, что Второва В.Н. не имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа не регламентированы. В льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии не явился представитель УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, жалобу поддерживают в полном объеме, в связи с чем, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося лица в порядке ст. 354 ГПК РФ.

Заслушав докладчика, Второву В.Н., полагавшую решение суда обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27, п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периодов временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из обстоятельств и материалов дела, установленных судом первой инстанции, Второва В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее осуществляет педагогическую деятельность в должности преподавателя русского языка и литературы в <данные изъяты>

Решением заседания комиссии ГУ - УПФР в Трусовском районе г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, в зачет льготного стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за Второвой В.Н. сохранялись место работы и средний заработок.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правомерно судом включен в подсчет льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обучение истец проходила, работая в должности учителя русского языка и литературы средней общеобразовательной школы, с сохранением заработной платы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, применив материальный закон, районный суд правильно пришел к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии Второвой В.Н. с момента возникновения права на назначение пенсии.

Иное толкование норм закона не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

Решение Трусовского районного суда г.Астрахани области от 19 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления ПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани - без удовлетворения.