Судья Мелихова Н.В. Дело № 33-105/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 19 января 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Мухамбеталиевой Н.Х.,

судей областного суда Губернаторова Ю.Ю., Коробченко Н.В.

при секретаре Васильевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коробченко Н.В.

дело по кассационной жалобе Яковлевой Т.И.

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 1 декабря 2010 года

по иску Яковлевой Т.И. к Министерству социального развития и труда Астраханской области, с привлечением третьих лиц Правительства Астраханской области, Открытого акционерного общества «Производственно-строительная компания «Строитель Астрахани», Яковлева Н.И.

о понуждении исполнения обязательств,

УСТАНОВИЛА:

Яковлева Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что между ее // ФИО20 и ОАО «ПСК «Строитель Астрахани» ** года был заключен договор №** об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, предметом которого была ** квартира **, расположенная по адресу: г. Астрахань, <адрес> (по генеральному плану).

Истец указывает, что в соответствии с условиями договора предварительная цена в размере ** рублей должна быть уплачена двумя платежами: первый в размере ** рублей в рамках реализации Федерального закона «О ветеранах» на основании гарантийного письма министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от **; а второй платеж в размере ** рублей будет перечислен министерством социального развития и труда Астраханской области в соответствии с Постановлением министерства социального развития Астраханской области от 28 февраля 2007 года №1 «О порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и иным категориям граждан, проведения праздничных и социально значимых мероприятий» в течение 30 дней со дня государственной регистрации договора. Министерством строительства и дорожного хозяйства по данному договору денежные средства в размере ** рублей были перечислены застройщику. В свою очередь министерство социального развития и труда Астраханской области принятые на себя обязательства не выполнило, оставшуюся по договору сумму ** рублей застройщику не перечислило.

** года ее // ФИО21 умерла. В настоящее время она приняла наследство после умершей ФИО22 подав заявления нотариусу и открыв наследственное дело к ее имуществу, однако вступить в наследство на квартиру <адрес> г. Астрахани она не может, поскольку полная оплата по договору не произведена и застройщик отказывается подписывать акт приема-передачи.

С учетом изложенного, Яковлева Т.И. просит суд обязать министерство социального развития и труда Астраханской области перечислить на счет застройщика ОАО «Производственно-строительная компания «Строитель Астрахани» денежные средства в размере ** рублей в соответствии с договором №** года об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Истец Яковлева Т.И. и представитель по ордеру Коротенко Г.И. заявленные требования поддержали, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика министерства социального развития и труда Астраханской области Сорокина Ю.В. иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, просила отказать.

Представитель третьего лица Правительства Астраханской области Сазонова С.А. с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо Яковлев Н.И. просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО «Производственно-строительная компания «Строитель Астрахани» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 1 декабря 2010 года в удовлетворении иска Яковлевой Т.И. отказано.

В кассационной жалобе Яковлева Т.И. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права, считает, что суд не учел, что ее // ФИО23., как //, выделена адресная материальная помощь в сумме ** рублей на оплату разницы в стоимости строящегося жилого помещения, в начале мая Правительством Астраханской области выдано разрешение ФИО24 на заселение, однако выделенные денежные средства Министерством на расчетный счет застройщика не были перечислены.

Учитывая надлежащее извещение представителя ОАО «ПСК «Строитель Астрахани» в соответствии с требованиями статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие указанного лица.

Заслушав докладчика, Яковлеву Т.И., представителя по ордеру Коротенко Г.И., третьего лица Яковлева Н.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителей Правительства Астраханской области Нурутдинову З.Д., представителя министерства социального развития и труда Астраханской области Сорокину Ю.В., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Статья 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ предусматривает меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны.

Материалами дела установлено, что ** между Яковлевой Т.И.. и ОАО «ПСК «Строитель Астрахани» был заключен договор №** об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, предметом которого, в соответствии с п. 1.1, была ** квартира, расположенная по адресу: г. Астрахань, <адрес> (по Генеральному плану) **, общей проектной площадью ** кв.м., расположенная на ** этаже данного жилого дома.

В соответствии с п. 3.2 договора дольщик принял на себя обязательства уплатить застройщику предварительную цену договора в размере ** рублей в следующем порядке: первый платеж в размере ** рублей в рамках реализации Федерального закона «О ветеранах» на основании гарантийного письма Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от ** будет перечислен министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области на счет застройщика в течение 10 рабочих дней с момента предоставления застройщиком в министерство Астраханской области настоящего договора, зарегистрированного в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и сведений о степени готовности жилого дома (не менее 70%); второй платеж в размере ** рублей будет перечислен министерством социального развития и труда Астраханской области в соответствии с Постановлением министерства социального развития Астраханской области от ** «О порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и иным категориям граждан, проведения праздничных и социально значимых мероприятий» в течение 30 рабочих дней со дня государственной регистрации договора. Указанная сумма подлежит уточнению в соответствии с пунктом 2.3 настоящего договора и отражается в дополнительном соглашении.

** сторонами по договору №** года подписано дополнительное соглашение, в соответствии с п. 1.3 которого окончательная цена договора устанавливается в сумме ** рублей.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 31 марта 2010 года № 104-Пр «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года№714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на министерство социального развития и труда Астраханской области возложена обязанность в случае превышения стоимости приобретаемого жилья участниками Великой Отечественной войны над размером субсидии, выделяемой за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем, обеспечить софинансирование расходов, связанных с приобретением жилья указанными лицами в виде единовременной материальной помощи за счет средств подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010 - 2011 годы" отраслевой целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2010 - 2011 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 N 244-П, исходя из расчета стоимости одного квадратного метра, утвержденного Министерством регионального развития Российской Федерации.

В рамках реализации вышеуказанного Распоряжения решением Министерства социального развития и труда по Астраханской области от ** года ФИО25 выделена единовременная материальная помощь в размере ** рублей, которая подлежала перечислению Министерством на расчетный счет ОАО «ПСК «Строитель Астрахани».

Отказывая в удовлетворении иска Яковлевой Т.И. суд указал, что министерство социального развития и труда Астраханской области стороной по договору от ** года не являлось, соответственно обязательств по указанному договору не принимало, сумма в размере ** рублей была выделена ФИО26. - участнику // в виде единовременной материальной помощи и не может быть включена в наследственную массу.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела и нормам материального права.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела на основании гарантийного письма от ** министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области на расчетный счет Застройщика во исполнение условий договора от ** года, заключенного с ФИО27 произведен платеж в размере ** рублей, правительством Астраханской области ФИО28. выдано разрешение на заселение в квартиру <адрес>

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 31 марта 2010 года № 104-Пр «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714» у министерства социального развития и труда по Астраханской области также возникли перед ФИО29 обязательства по обеспечению софинансирования расходов, связанных с приобретением жилья, посредством перечисления выделенной денежной суммы на расчетный счет Застройщика.

Вместе с тем, согласно исследованным материалам дела, судебная коллегия установила, что министерством социального развития и труда по Астраханской области второй платеж в размере ** рублей на расчетный счет Застройщика перечислен не был и обязательства по софинансированию расходов, связанных с приобретением жилья ФИО30 не исполнены.

Срок исполнения обязательств по оплате объекта, установленный договором от ** года, истек 02 мая 2010 года, поскольку государственная регистрация договора управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области произведена ** года.

Из свидетельства о смерти серии ** года установлено, что ФИО31 умерла **.

Истец Яковлева Т.И. является // ФИО32 и на основании статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследником к имуществу умершего первой очереди, что подтверждается свидетельством о рождении серии **

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Часть вторая статьи 1112 ГК Российской Федерации с учетом положений статьи 1183 ГК Российской Федерации исключает возможность перехода к правопреемникам лишь прав, связанных с личностью наследодателя.

Однако указанные нормативные положения не препятствуют наследникам умершего получить те суммы компенсаций, которые реально подлежали выплате наследодателю на день открытия наследства.

Следовательно, статья 1112 ГК Российской Федерации сама по себе не может рассматриваться как ограничивающая граждан в возможности судебной защиты принадлежащих им прав, в том числе тех, которые возникли в силу участия их умерших членов семьи.

Поскольку единовременная материальная помощь в размере ** рублей является социальной выплатой, решением министерства социального развития и труда по Астраханской области выделена Яковлевой Т.И. при жизни, но не перечислена последней по независящим от нее причинам, имеет целевое назначение и направлена на софинансирвоание приобретения жилья, судебная коллегия приходит к выводу, что у истца Яковлевой Т.И. возникло в порядке универсального правопреемства право требования исполнения обязательств.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Яковлевой Т.И.

Поскольку обстоятельства дела, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме и правильно, подтверждаются доказательствами по делу, собранными в установленном законом порядке, однако выводы суда не соответствуют им, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение и удовлетворить требования истца Яковлевой Т.И.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 1 декабря 2010 года отменить, вынести по делу новое решение.

Обязать Министерство социального развития и труда Астраханской области перечислить за счет средств бюджета Астраханской области на расчетный счет застройщика открытого акционерного общества «Производственно-строительная компания «Строитель Астрахани» денежные средства, выделенные ФИО33, ** года рождения, в размере ** рублей во исполнение условий договора №** года об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

.

.

.

.

.

.