Судья Верещагина Т.В.

дело № 33-117/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань

26 января 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.,

судей областного суда Баранова Г.В., Конышевой И.Н.

при секретаре Лагуткиной Д.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.

дело по кассационному представлению прокурора Харабалинского района Астраханской области

на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2010 года

по заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Харабалинский район» о признании бездействия администрации МО «Харабалинский район» в части не соблюдения требований и норм пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ села Речное» незаконными и возложении обязанности принять меры к устранению нарушений требований и норм пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Харабалинский район» с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования «Харабалинский район» по несоблюдению требований и норм пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ села Речное» незаконными и возложении обязанности принять меры к устранению нарушений требований и норм пожарной безопасности, указывая, что в августе 2010 года сотрудниками ОГПН по Харабалинскому району выявлена эксплуатация здания МОУ «СОШ с. Речное» с нарушением требований и норм пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Харабалинского района Агаев Д.А. заявление поддержал и пояснил, что бездействие администрации муниципального образования «Харабалинский район» выразилось в нефинансировании МОУ «СОШ с. Речное» работ по установке пожарной сигнализации, а также непринятие иных мер по соблюдению требований и норм пожарной безопасности. После направления прокурором в суд искового заявления МО «Харабалинский район» проведена оплата установки сигнализации и других работ по устранению нарушений требований и норм пожарной безопасности здания МОУ «СОШ с, Речное». Просит признать бездействия администрации муниципального образования «Харабалинский район» по несоблюдению требований и норм пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ с. Речное» в течение длительного периода времени и до обращения прокурора с иском в суд, незаконными.

Представитель администрации МО «Харабалинский район» Демин А.В. в судебном заседании заявление не признал и пояснил, что МО «Харабалинский район» постоянно принимает меры по финансированию работ, направленных на соблюдение требований и норм пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ с. Речное» в пределах бюджета, принимаемого депутатами Совета МО «Харабалинский район». На основании заявления директора МОУ « СОШ с. Речное» администрация МО «Харабалинский район» перечислила необходимые денежные средства на установку пожарной сигнализации в здании школы. Директором школы заключен договор на установку сигнализации, администрация контролирует выполнение договора.

Представитель третьего лица - директор МОУ «СОШ с. Речное» Кокина Т.В. пояснила, что администрация МО «Харабалинский район» полностью финансирует работы, проводимые МОУ «СОШ с. Речное» и направленные на соблюдение требований и норм пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ с. Речное». Необходимые денежные средства на монтаж пожарной сигнализации перечислены.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия, заслушав прокурора Бурхетьеву Е.М., поддержавшую доводы кассационного представления, представителей администрации МО «Харабалинский район» Демина А.В., МОУ «СОШ села Речное» Балакина А.А., возражавших против его удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы представления, не находит оснований к отмене решения суда по указанным в нем доводам.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учредителем МОУ «СОШ села Речное» является администрация МО «Харабалинский район», на которой лежит обязанность организации предоставления общедоступного и бесплатного образования, в том числе и финансирования мер противопожарной безопасности в здании школы.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и с учетом того, что пожарная сигнализация в МОУ «СОШ с. Речное» установлена, администрация МО «Харабалинский район» произвела финансирование МОУ «СОШ с. Речное» работ по монтажу пожарной сигнализации, что подтверждается представленными платежными поручениями, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы прокурора о бездействии администрации муниципального образования «Харабалинский район» по выполнению требований и норм пожарной безопасности в здании МОУ «СОШ с. Речное» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Поскольку доводы кассационного представления не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам представления не имеется.

Всем представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 2 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора – без удовлетворения.